盐城市农村食品安全“三网”建设成效显著

　　近年来，我省全面启动农村食品流通网、监管责任网、群众监督网的“三网”建设工程。全省形成了上下齐抓共管、部门协调配合、监管信息互通的食品安全工作格局。盐城市以创建食品安全示范乡镇来推进食品安全“三网”建设的做法，成为我省农村食品安全建设一“亮点”。目前，该市农村食品安全监管责任网、群众监督网实现全覆盖，现代流通网建设覆盖率达40%，集中配送率60％以上。

　　面对困境，奋力开拓。 盐城市地处苏北，属经济欠发达地区，农村的食品安全监管工作难度大。盐城食品药品监管局通过调研，认为过去之所以出现“十个部门管不住一张嘴”的现象，关键在机制落伍，思路陈旧，缺少创新。因此，该市打破常规，从农村抓起，决定在全市开展食品安全示范乡镇创建活动，创建的基础就是农村食品安全“三网”建设。

　　健全机制，扎实推进。 2006年，该市制订出台了《创建意见》、《评价标准》和各项制度，加强财政扶持与专项整治力度，在全市形成了创建食品安全示范乡镇的热潮。共向社会群众赠送、散发《食品安全知识宣传手册》、《食品安全小贴士》、保健食品和创建宣传画等宣传资料18.5万册，接待咨询2万余人次，悬挂宣传横幅3千余条，展出食品安全知识展板2千余块。食品安全示范镇试点乡镇从14个扩至19个，截至目前已发展到43个。开展“大篷车”上门服务活动、集中办证等方式为涉食单位、个体办证提供方便。食品生产、经营有关办证费用，从原来730元降至165元。

　　多措并举，天地渐宽。目前，盐城市9个县（市、区）和139个乡镇先后建立了食品安全工作协调组织，2051个行政村都设立了食品安全工作站。市、县、乡、村四级食品安全监管责任网络已经在该市形成，覆盖率达100%。各地聘请了人大代表、政协委员和村组干部担任农村食品工作监督员、协管员，明确各村卫生室的负责人担任信息员。全市已有乡村食品安全协管员、信息员5547人，乡村覆盖率达100%。该市通过动员一批龙头企业，发展一批连锁企业，规范一批自营企业，整治取缔一批非法企业等举措来推动流通网的建设。上海农工商、苏中大厦、华联超市、人民大超市等规模企业积极参与农村食品现代流通网建设。目前，全市已有镇级连锁超市502家，村级便利店860家，303家食品企业获得“食品放心示范单位（店）”称号，其中县级16家，镇级117家，村级170家。

　　利用创建工作来推动农村食品安全“三网”建设，盐城市为实现农村食品安全状况的根本好转走出了一条新路。江苏省全国人大代表在盐城调研时，对盐城市通过创建食品安全示范镇来推进农村食品安全“三网”建设、保障广大农村群众饮食安全的做法给予了充分的肯定。