江苏发展高层论坛聚焦

　　本报讯 1月14日上午，第22次“江苏发展高层论坛”在南京大学举行。本次会议由南京大学、中共无锡市委共同主办。围绕“科学发展观与新苏南模式”的主题，来自上海、浙江和省内的20多位专家在全球、全国和江苏经济社会发展的背景下，从历史和现实的多重视角，展开热烈的讨论。省领导李源潮、张连珍、罗志军、赵克志、孙志军、王荣、李云峰、杨卫泽、张九汉以及老同志陈焕友、王霞林、胡福明等到会听取专家学者的意见和建议。

　　南大党委书记洪银兴教授在发言中说，苏南模式是对计划经济体制的突破，新苏南模式是对传统增长方式和传统发展观的突破。苏南地区率先达到全面小康社会水平是以苏南模式的三方面创新为基础的：一是体制创新，率先建立起市场经济的基本框架。二是增长方式创新，率先转向又好又快的发展道路。三是地方政府作用的创新，率先建立起市场管经济发展，政府管社会发展的调节结构。

　　原省人大常委会副主任王霞林说，创新苏南模式是苏南创新发展的迫切需要，既要承接苏南模式的演进脉络，更要遵循现代化建设的发展规律，总揽城乡经济社会发展全局，促进苏南整体优势不断增强。

　　省委常委、无锡市委书记杨卫泽在发言中介绍了无锡对苏南模式的新探索。作为苏南模式重要发源地之一，无锡坚持创新发展，以冲破GDP的束缚为前提，以弘扬“四尊四创”精神为主要动力，以富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的“四优先”和坚持市场导向、创新导向、规划导向、法治导向的“四导向”为主要方针，以用好政府和市场“两手”、创新和法治“两大法宝”为主要依托，以致力于优化结构、科技创新创业、保护资源环境求突破为主要抓手，新苏南模式正日益清晰地呈现在人们面前。

　　上海浦东改革与发展研究院院长姚锡堂说，新苏南模式是在原来基础上的继承、发扬和创新，是以现代技术为基础引进工业化和自主创新相结合，继续利用政府和市场两手力量，快速实现现代化的道路。苏南的实践，为中国的现代化找到了一条可行的道路。

　　浙江工商大学副校长张仁寿说，新苏南模式在很多方面值得借鉴。如积极引进利用外资，推进经济国际化；大企业成长迅速，形成以企业为主体的规模经济；不断提升技术创新能力，工业结构升级加快；政府功能在城市规划等方面得到很好发挥，建议苏南继续深化所有制结构调整，扩大商品市场，实行以商带工。

　　上海市委研究室副主任张道根说，新苏南模式是新世纪以后在苏南逐渐出现的新的发展模式，既是苏南的创新实践，又是科学发展的结果。其特点是把富民与强省有机结合，实现了边增长边分配；抓住国际性机遇，促进产业结构升级；注重城乡统筹，把“三农”与整个经济社会发展结合起来；注重促进经济社会的全面发展。建议苏南在文化发展、自主创新和社会管理上，能够为全国发展作出启示性的贡献。

　　南京大学环境科学院毕军教授指出，人均生产总值从5000美元向10000美元攀升的这一时期，将是苏南破解环境资源瓶颈制约的关键期。落实科学发展观，就要认识到环境资源是社会经济发展的重要内生要素，要从“环境换取增长”到“环境优化增长”，促进环境库兹涅茨曲线上环境改善拐点的早日出现。

　　南京大学教授钱志新提出，产权多元化、经济全球化、产业高度化、城乡一体化，是苏南模式创新的基本特征。南京大学经济学院教授张二震以昆山的发展为样本提出，在开放条件下的自主创新，是新苏南模式的基本特征。南京师范大学蒋伏心教授以无锡市为例，提出加大科技人才培养引进力度、加快建设科技创新服务平台、推进国际技术转移与合作，可以作为苏南地区实现创新引领产业结构优化升级的基本路径。南京大学经济学院教授范从来认为，苏南模式的所有制结构有更加有利于财富分配的效应，但也存在着两方面不利因素：一是短时期内，私营经济的发展会导致收入差距拉大；二是外资经济在带动苏南模式蓬勃发展的同时，不利于苏南的财富分配效应。这是新苏南模式进一步完善的一个重要趋向。

　　省委常委、苏州市委书记王荣说，要充分肯定苏南模式的伟大成绩，认识苏南模式的本质特征，确立新苏南模式的目标。他说，研究新苏南模式，不但有学术意义，而且对提升江苏的竞争力，具有重要现实意义。

　　南京大学经济学院院长刘志彪、复旦大学教授张晖明、江南大学法政学院院长朱同丹、原省政协副主席胡福明、省委党校教授储东涛等也在自由发言阶段发表了自己的观点。

　　省委书记李源潮在论坛结束时说，要坚持科学发展，创新苏南模式。改革开放以来，中国进入了世界公认的发展时期，苏南是其中一个突出亮点。现在苏南在全国不是发展速度最快的地区，也不是人均收入最高的地区，但相对来说，却是全国发展比较协调、全面、可持续的地区。当前苏南有5个比较突出的现象令人瞩目：一是全国百强县最集中，二是城乡收入差距最小，三是生态重建成效显著，四是社会治安百姓满意，五是科教优先创造了明显的人才竞争力。这些新现象表明，苏南的发展是既快又好，说明快速度也可以有好质量，工业化也可以有好生态，加快城市化可以有城乡统筹，率先发展可以和科学发展相统一。

　　李源潮强调，这几年苏南的发展，实质上是苏南人民在科学发展观指导下，对苏南模式的创新和提升。苏南乡镇企业异军突起，迅速改变了苏南人民的生活和城乡面貌，但也遇到了资源消耗大、环境污染重等问题，苏南在这种形势下加快增长方式转变显得非常重要和迫切。所以在全面建设小康社会的新阶段，胡锦涛总书记在江苏视察时对落实科学发展观作了系统阐述，要求江苏在落实科学发展观上走在全国前列。苏南的干部群众按照总书记的要求，结合实际，在改革开放创新中，使经济社会统筹发展呈现出新的面貌；正在逐渐形成既快又好的全面小康社会建设模式。新苏南模式最本质的内涵是科学发展、和谐发展下的率先发展，突出特点是富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，本质是科学发展观在江苏大地上的群众性实践。当前，苏南地区的增长方式正在从又快又好发展向又好又快发展转变，这将使苏南以全面协调可持续为特征的科学发展模式进一步形成。（陆 峰）