深圳打造内地版“律政司”

　　多项政府重大项目中都出现了“政府律师”的身影

　　本报讯 香港设立“律政司”替特区政府打理法律事务也成为深圳效仿的样本，深圳市政府设立法律顾问室，深圳地铁等多项重大政府项目上都出现“政府律师”的身影，并为政府避免和挽回损失4.63亿元。深圳市日前再面向社会招募18名法律精英，并考虑学习香港律政司的做法，将所有政府法律事务归并一起，成为深圳的“律政司”。

　　学香港聘请专职法律顾问

　　香港律政司的成功运作已广为人知，律政司全权负责香港特区政府及所属部门的所有法律事务。吸纳专业律师打理政府法律事务，深圳也经历了一个从无到有的过程。据介绍，1988年9月至2001年10月间，深圳政府事务中开始有了律师的身影，2001年11月至2004年4月迎来发展期，尤其在2003年11月底，市政府法律顾问室面向海内外公开招聘人才，经过笔试和面试，聘请了第一批专职法律顾问、助理共8名，现有专职法律顾问、助理共15名。

　　这几年，“政府律师”代理了多宗涉及市政府及其部门的行政诉讼案件，以及借鉴香港律政司及其他国家政府法律顾问的成功经验，接受市政府及其部门的委托，代理涉及政府资产的重大民事诉讼案件。

　　重大项目由政府律师打理

　　除了涉及诉讼之外，在深圳的重大工程项目中，“政府律师”也受市政府委派，作为项目法律顾问参加项目的谈判和合同签订。

　　政府本身所承担的公共管理职能中，在依法治市的前提下，许多政府行为也需要依法进行，因而“政府律师”对涉及公共利益和安全的重大事件提供全程法律支持和服务，还直接参与市政府关于国企改革重大政策与方案的制定，避免了较大的法律风险。

　　成效良好拟组真正“律政司”

　　这种类似“律师司”的运作颇有成效。据介绍，政府法律顾问参与项目约256项，节省开支约1.4亿元，挽回和避免经济损失约4.63亿元。

　　随着公民法律意识的增长，涉及政府的法律事务也日益繁多，法律顾问室显得人手不够，因而于日前向社会发出“英雄帖”，面向社会吸纳法律精英为政府服务。此外，法律顾问室还与编办、人事局、财政局等单位考察了香港律政司，在此基础上，议将未设政策法规机构的政府部门有关诉讼、合同事务交由法律顾问室集中办理；已设政策法规处的政府所属机构如遇合同标的、争议金额在1000万元以上、或行政处罚在50万元以上的法律事务等该部门无法承担的诉讼和合同事务，应向市政府法律顾问室移交，并逐步过渡到将所有政府的法律事务均归并一处，组建真正意义上的深圳“律政司”。

　　《南方都市报》供稿