政府有权强制商家开放厕所吗？

　　长沙市城管局日前宣布，为了充分利用资源，方便广大市民如厕，全市营业场所（包括宾馆、饭店等）内的厕所将对社会公众开放。市城管局还据此统一制作大方美观的指示标牌，并出版《长沙市旅游公共厕所地图》。（1月13日新华社）

　　营业场所的厕所对外开放，是一件好事情，会受到市民的普遍欢迎。然而，好事和受欢迎的事，未必都适宜由政府出面强制实行，政府要求商家向公众开放厕所，我看未必妥当。

　　宾馆、饭店虽是公共场所，但其内设的厕所，并不是严格意义上的公厕，它不是由政府投资建设的公共设施，而是有关投资方花钱建造的内部服务设施，是为了给服务对象提供如厕方便，可以看作服务项目的延伸。也就是说，这些厕所归服务单位所有，是投资人的私有财产。既然是私有财产，投资人、经营者便有权决定厕所可以供哪些人使用，不供哪些人使用。

　　当然，由于宾馆、饭店是公共场所，其内设厕所又具有“半公厕”的性质，和居民家里的厕所有所不同，使用这些厕所的人群并不固定，可以向社会公众开放。但是，“可以”并不等于“必须”，是否对公众开放，应该由厕所的所有者或管理者说了算。老百姓可以呼吁、政府可以提倡这些厕所对外开放，社会舆论也可以批评那些拒绝外人如厕的商家，惟独不宜由政府强行要求这些厕所对外开放。政府可以出台规定，要求政府机关的厕所对外开放，也可以要求那些由政府投资建设的场所（如体育场、医院、机场、车站等）开放厕所，却不宜要求商家开放厕所。

　　这里涉及的，依然是政府权力的“边界”问题。要求宾馆、饭店等处的厕所对外开放，其实质是“公权”干涉“私权”，这与建立有限责任、有限权力政府的改革大方向背道而驰。解决路人如厕难问题，是政府的责任，而不是商家的责任，政府要求商家开放厕所，是将原本属于政府的责任转嫁给了商家，是一种变相推脱责任的做法。

　　商家们自愿开放厕所，值得称道，但是政府部门必须明白，解决行人如厕难不是商家的责任，开放厕所并不是商家必须履行的义务。