公众为何最关注社保问题

　　□余丰慧

　　零点研究咨询集团最新公布的《2006年中国居民生活质量报告》显示，2001～2005年，下岗就业一直是城市居民关注的首要问题；而2006年，社会保障以37．9％的比例首次成为公众最关注问题。（见1月15日《工人日报》）

　　一个劳动者一旦下岗，就将面临生活无着落，子女教育无保障，赡养父母无经济来源等一系列家庭问题，以至于工人们不敢听“国企改革”或“进行股份制改造”这样的字眼。“下岗”一词还成了老板们对职工常念的“紧箍咒”，成了某些老板要挟职工的杀手锏。大量职工下岗失业，往往成为当地的社会问题，影响社会稳定。因此，下岗成为公众长期最为关注的问题就成为必然。就在本届政府提出要让百姓共享改革发展成果的要求时，社会保障问题又冒了出来。一是以前大部分下岗职工的就医、养老、子女上学以及住房等问题开始集中暴露出来；二是广大农村的社会保障问题突出地摆在社会面前。零点调查发现，50．2％的城乡居民没有任何社会福利或社会保障；有24．8％的城乡居民只享受到医疗保险、养老保险、商业保险和其他社会保险这四类社会保障中的一种，全国仅有1％的人被纳入到了完整的社会保障体系中。多半人在没有任何生活安全感中生活，活着确实不容易。它同时提醒我们，在我国经济快速发展时，政府对于百姓的社会保障问题确实重视不够，欠账太多。因此，社会保障问题成为公众关注的首要问题也是一个必然现象。

　　中央多次要求各级政府要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，那么，社会保障问题已经排在公众最为关注问题的首位，就是百姓最关心、最直接、最现实的问题。

　　零点调查还发现，不同群体对社会保障的满意程度差别很大：国家行政机关公务员、事业单位管理者及职员；企业白领及自由职业者这两类城市人群的满意度评分分别为56．8分和58．2分，而城市中的下岗无业人员、农村中的农业劳动者、农村进城务工人员以及无业人员，对社会保障的满意度得分则分别为34．2分、25．8分、28．2分和6．4分。这也充分说明目前的社会保障覆盖的主要是高收入阶层、工薪阶层和社会保障相对稳定阶层。这些数据也在提醒政府，今后的社会保障要以城市中的下岗无业人员、农村中的农业劳动者、农村进城务工人员以及无业人员为覆盖重点。