工业项目拟免37项收费

　　■记者 陈月红

　　本报1月15日讯“突出产业集群、园区建设和自主创新，造一批‘长沙创造’品牌，免收工业项目37项行政事业性收费，把长沙打造成投资成本的洼地、投资服务的高地、投资回报的福地。”在政协长沙市九届五次会议上，农工党长沙市委、市政协经济科技委员会对推进长沙市新型工业化描绘了这样的发展蓝图。

　　【调查】工业新发展面临六“瓶颈”

　　和2000年相比，十五期间长沙市工业投入由32亿元增加到165亿元，五年增长4.2倍，去年一年的工业投入超过“八五”、“九五”十年投入的总和，在“兴工强市”战略，长沙市工业实现了跨越式发展。但农工党长沙市委、市政协经济科技委员会认为，在新一轮工业发展中，长沙仍存在以下一些问题：

　　工业经济总量不大，与中部六省的武汉、郑州相比，还有较大差距，规模工业总产值分别只及武汉的40.07%%和52.4%%；大投入大项目不多，在中部六个省会城市中，长沙市工业投入排在武汉、太原、郑州之后，居第四位，总量分别只及武汉、太原、郑州的77.2%%、87.1%%和90.6%%；产业链不全，如长沙市制造业原料和零配件供应按本市、本省、国外的比例分别为10∶20∶35∶35，由于产业集群度不高，产业关联性低、配套环节弱，造成采购成本增高，流动资金占用大，物流成本高；自主创新能力不足，在国内外叫得响的长沙自主品牌和拥有自主知识产权的核心产品还不多，没有形成区域品牌效应；资金、土地等资源制约因素加剧，目前全市工业用地计划指标缺口较大；用高新技术和适应技术提升传统产业效果不明显，特别是在建材、家电、五金产业方面尤为突出。

　　【建议】打造一批“长沙创造”品牌

　　为此，委员们建议，突出自主创新，提升工业核心竞争力。这需要从引导和支持企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系、加快技术创新服务体系建设、实施名牌战略等方面入手。即“逐步完善以100户国家、省、市级企业技术中心为主的塔型创新体系，实现大多数大中型骨干企业建立市级以上技术中心，规模以上企业都有技术带头人、普遍建立技术创新体系的目标”，另外“发挥省会人才优势，加强与各大专院校、科研院所以及优势企业的联系，构建科研仪器、检测设备等资源的共享平台”，并“建立品牌的梯次培育名单，加速研发具有自主知识产权的重点核心技术，打造一批拥有自主知识产权的‘长沙创造’品牌”。明确定位构建“四大园区”

　　委员们还建议，突出园区建设，增强工业项目推进能力。他们认为，以城东的经济开发区为核心，沿长浏公路两侧，带动浏阳生物医药园、浏阳现代制作园、隆平高科技园，打造“城东工业走廊”，该工业走廊重点发展工程机械、汽车及零部件、电子信息、生物医药等产业；以河西的高新区为核心，沿金洲大道两侧，带动望城、岳麓、宁乡经开区，打造“河西工业走廊”，重点发展先进制作业、IT产业、新材料等产业；以城北的金霞开发区为依托，建设水运、公路、铁路中转联运中心、物流中心，并以现代物流业为主；以城南的雨花、天心、暮云工业园区为主，发展总部经济、高精清产业，打造“都市工业区”，以都市工业、总部经济为主。

　　另外，“向合肥市学习免收工业项目工商、质监等10个部门的37项行政事业性收费，逐步打造全市开发区、工业园区‘零收费’品牌，全面提升长沙招商吸引力。”