评论：亏大了•爽歪了

　　1月8日，山东鲁能集团旗下的三家上市公司均发布公告，宣布从即日起停牌。这一天出版的最新一期《财经》杂志发表封面文章《谁的鲁能》，详述鲁能集团有限公司从职工持股“变身”为一家私人公司绝对控股的过程。印在封面的一行小字，蕴含的冲击力可不小：“山东第一大企业，同时也是全国电力系统最大职工持股企业鲁能集团悄然改制，但700亿资产的归属仍在迷雾中”。

　　与山东鲁能“变形计”引发的连锁反应相比，地处西部的西北轴承在完成“三步走”之后，一点脾气没有，只留一声叹息。央视《焦点访谈》1月7日报道说，作为宁夏的头号好国企，西轴本来拥有名牌、拥有市场，还是宁夏的利税支柱大户，5年前与德国一家公司“合资”，德方占51%股份控股，架空了中方人员，运作两年后大亏，中方已无力增资，德方立即买下中方49%股份变成了独资公司，于是立马发飙盈利，而留给中方的是“两手空空”。从“合资商议”到“控股变亏”再到“独资大赚”，这样的“三步走”正是许多外商吞并中资企业的套路。

　　鲁能也好，西轴也罢，本来都是国有大企业，不存在“谁的”这个问题；但它们却使劲上演“变形计”，这让我想起金庸笔下的名角“独孤求败”：这些在当地、在行业数一数二的企业，“独孤”得很，却恰恰在“求败”；不过与“独孤求败”这个形象“平生求一敌手而不得”不同，外商、私企都有“成全”这些国有大企业“求败”的足够能力，能迅速将看起来像个庞然大物的国有大企业击败，对自己俯首称臣，于是，有人亏大了，有人爽歪了。

　　这是为什么？博弈中双方的力量为何如此悬殊？背后一个重要因素是，主管这些国企的官员们，心里装着谁、心里向着谁。《焦点访谈》的报道不客气，揭示官员急于求成是“为了政绩”。为了政绩，心里装着的是“自己”，于是行动中心里向着的就不是“国企”。为自己高升的官员，把资质最好的国有品牌企业拱手让予外人，“招商引资、发展经济”成了让自己获得政绩的最好路径。如果说政绩是“软利益”的话，那么，有的恐怕就有个人拿好处的“硬利益”；在利益的软硬兼施下，最坏的私有化、最坏的外资化就不可避免。

　　在企业重组过程中，公众用脑袋思考、官员用屁股决策，这是很可怕的。屁股所坐的“位置”决定国企的命运，这样的命运走向就非常可忧。在国有资本调整、国有企业重组的推进过程中，接下来至2010年，中央企业要从目前的161家减少至80—100家，地方国企也有不少要调整重组。国企重组的方向并没错，出问题的在于“道”和“路”。制度作为国家财富的核心，我们必须要有好的制度之道；实施作为企业重组的实现，我们必须要有好的操作之路。

　　从制度层面看，有的缺陷是浅显的，比如内外资企业差别税率制就是一个，“把GDP留给中国，把利润都带走！”这是一些跨国公司的名言。经测算，国有大中型企业平均负担率为30%，内资企业为22%，而外资企业只有11%；世界银行调查了中国120个城市的1.24万家企业，发现外资企业在中国投资的回报率高达22%；由此，专家呼吁尽快实现两税合一，因为经济一体化的本质就是，无论公私、中外，都须平等竞争、对等主张。对外开放的“外”字用得好与用得不好，相差是很大的；如果外资成为国家经济主体、市场对外依存度过高、资源对外依赖度过高，那么我们的经济风险显然是很大的。

　　相比这些浅显层面的制度缺陷，如今我们更要关注“深水区”的制度缺陷问题，比如，国企的职工作为企业的主人，他们必须有权力发言，有权力监管官员，有权力制止“独孤求败”，有权力主宰自己企业的命运，否则，结果就是不该亏的人亏大了，不该爽的人爽歪了。