深港合作列入港行动纲领

　　深港合作列入港行动纲领

　　港府在“十一五与香港发展”峰会上将其列为重要议题，将研究建立深港创新圈具体措施

　　本报讯(记者付可)由深圳提出共建“深港创新圈”的动议获香港官方高度重视，并列为昨日召开的“‘十一五’与香港发展”经济高峰会重要议题，进入了香港未来发展的行动纲领。香港特首曾荫权更在会上高调称，“亚洲金融风暴后，我们苦苦思索的香港出路问题，已经找到了共识。”

　　观察人士认为，在事关香港未来规划的重要会议中，港府把深港合作列为重要议题，无疑也是对深圳市委书记李鸿忠、市长许宗衡过往曾两次率领庞大政府代表团访港力推两地合作所作努力的积极回应。

　　深港合作成重要会议议题

　　被誉为“积极回应国家‘十一五’规划”的经济高峰会，引起了香港政府高层的高度重视，昨日和去年9月召开的两次会议，香港特首曾荫权都亲自出席。

　　曾荫权针对国家“十一五”规划说：在全国都有约束力、地位十分重要的“十一五”规划，特意把香港纳入纲要当中，明确表示要保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。这是国家对香港的支持和肯定，更是国家对香港的期望。

　　而论坛主题非常明确，那就是邀请官员和学者一起探讨，如何保持香港国际金融、贸易和航运的中心地位。“换句话说，我们从国际层面来看香港的优势，然后在国家层面利用‘十一五’的规范见到对我们带出的优势和机遇。”曾荫权表示，建议行动纲领具策略意义，内容具体而切实可行，是香港研订未来经济发展路向的重要参考文件。

　　就在事关香港未来规划与发展的重要会议召开期间，香港政府发给媒体的一份新闻稿称，昨日会议的一个重要议题是：与深圳加强合作，研究建立“深港创新圈”的具体措施。

　　深港合作曾被认为“一头热”

　　在过去多年中，深圳为了赢得更好的发展机会，一直在积极拓展深港合作的更大空间。2004年，时任深圳市市长的李鸿忠率领深圳市代表团访问香港，并与香港政府签订了涉及众多领域的“1＋8”合作协议，被认为是深港合作由民间为主上升为政府主导的里程碑。2005年，深圳市市长许宗衡再次带队访问香港，进一步推动“1＋8”协议的落实。此前，香港学界曾经普遍认为，香港政府更加看重粤港合作和着眼于更广泛的内地省份，对紧靠香港的深圳市并不是很在意。还有香港媒体曾称深圳提出的“深港合作”只是“剃头担子一头热”。

　　从香港政府发布的消息可以看出，香港希望与深圳加强合作的领域涉及跨界通讯、跨境基建项目、科技合作等各个领域。专题小组昨日提出，香港应该继续担当独特的角色，作为通往内地的国际门户，对国家的经济和社会发展作出贡献。

　　■合作热点

　　香港考虑引进内地司机

　　深港将在交通方面密切合作，以降低货运成本

　　据了解，在“‘十一五’与香港发展”经济高峰会上，内容涉及深港未来合作的领域非常广泛，其中包括与深圳加强合作的具体领域和计划，也分析了香港与深圳竞争同质化的领域和化解措施。

　　在高峰会上，香港专业服务、信息、科技及旅游专题小组提出策略建议，表示要加强与深圳研究建立“深港创新圈”，小组还将建议细化到了具体措施。

　　高峰会表示，今后将要加强与内地的人才交流及科研合作，特别是与深圳市的科研合作，如积极参与内地的产品标准制订工作。在信息领域，香港将与深圳合作推行试验计划，建立优质可靠的跨界宽频网络，提供企业之间的跨界电子商贸及数码内容传输服务。

　　据了解，香港工商及科技局今年年初将会与深圳签订合作协议，加强双方的科技合作，该局年内还将与深圳市就跨境商业电子网展开讨论，以尽快制订出具体的措施。

　　在深圳和广东其他城市密布的港资企业，也被专题小组看成是香港未来发展的一个重要部分。专题小组留意到，在珠三角有超过6万家港资工厂，这些工厂带来很大的商机，也是一个很大的挑战。

　　专题小组认为，这6万间多设在深圳和珠三角其他城市的港资工厂，是香港发展内地市场的桥头堡。港府如何帮助这些工厂的产品进入内地市场，是一个非常重要的问题。

　　“说得容易，但做起来可能会有很多不同的问题。”专题小组认为，6万间港资工厂正面临着包括环保在内的许多问题，专题小组认为港府应该与包括深圳市政府在内的内地政府加强联系和沟通，以帮助港资工厂拓展更好的发展空间。

　　航运、物流及基础建设小组召集人董建成表示，专题小组认为在“十一五”规划的推动下，内地的经济增长所带来的蓬勃进出口贸易会为香港的航运物流业带来庞大商机。但随着内地进一步开放空运及服务业，香港作为进入内地主要门户的角色将受到挑战，而包括深圳在内的华南港口的快速发展亦给香港港口带来越来越大的竞争压力。小组提出建议称，应从宏观角度规划港口及相关配套设施，以兼顾和协调香港与包括深圳港在内的邻近地区港口的货运力发展，避免资源重叠和不必要竞争。

　　在交通基建方面，专题小组认为，应该优化深港跨界交通网络，以更便捷的方式直接驳通邻近的综合交通枢纽。小组称他们正在积极考虑加强与深圳的交通联系，以“专用通道”的方式在深圳接驳国家高速铁路网络。专题小组总结说，只有这样，才能更加拉近香港与内地的距离。该小组还考虑引入内地货车司机，以降低货运成本。

　　本报记者付可

　　合作大事记

　　●1997年至2000年，深圳与香港间的合作多为民间和商业行为，两地政府间的合作较少。

　　●2000年，香港智障男童庾文翰在深走失，时任特首董建华与时任深圳市市长于幼军联系，要求深圳帮助寻找，此事被称为深港合作的标志性事件。

　　●2004年6月，时任深圳市市长李鸿忠率团访问香港，和港府签署包括《关于加强深港合作的备忘录》在内的“1＋8”协议。

　　●2005年，深圳市市长许宗衡率领深圳市政府代表团再次赴香港访问。同年，香港特首曾荫权访问深圳。

　　●2007年1月，在“‘十一五’与香港发展”高峰会上，香港提出与深圳加强合作，研究建立“深港创新圈”的具体措施。

　　■合作议题

　　合作议题合作计划

　　人才科研与深圳合作，积极参与内地的产品标准制订工作

　　信息技术建立可靠的跨界宽频网络，提供企业间的跨界电子商贸

　　工商管理帮助在深及珠三角6万港资企业拓展发展空间

　　航运物流协调香港与深圳港发展，避免资源重叠和不必要竞争

　　交通基建以“专用通道”的方式在深圳接驳国家高速铁路网络

　　图：

　　香港特首曾荫权(左四)与财政司司长唐英年(左三)出席昨天的经济高峰会。

　　（南方都市报）