合作双赢：江苏新农村接轨上海大都市

　　江苏是农业大省，上海是江苏省外最大的农副产品销售市场，做好江苏农产品与上海市场的对接，加快江苏农业产业化的进程，是建设江苏新农村的迫切要求。

　　省沪办党组围绕省委、省政府建设新农村的任务目标，主动调整职能定位，下移工作重心，要求江苏驻沪单位的全体人员“身在大都市、心系新农村”，发挥办事处的独特优势，为江苏农民增收、江苏农业增效、江苏农村达小康作贡献。

　　提高涉农信息的“含金量”

　　上海是长三角的龙头，其地位和作用十分突出。一条上海普通的涉农信息，传递到江苏，可能会演化成农民致富的商机和财源。

　　省沪办围绕上海与江苏新农村建设方面的结合点，完善信息工作机制，加大涉农信息的编报数量和质量，及时、准确、有效地为省委、省政府及相关部门提供决策依据和参考材料。

　　2006年初，省沪办党组领导亲自命题，就长三角地区新农村建设的多个侧面组织调研，撰写专题信息和调研报告。其中，编报的《上海农村集体资产管理工作的意见》、《上海乡村旅游发展行动计划》、《上海推进农业标准化工作若干意见》等信息，先后获得省领导批示。《浙江省推进社会主义新农村建设的新举措》、《浙江省推出政策性农业保险》等信息一经报出，就被省政府研究室等部门采用，并吸收到相关材料中。

　　在为领导和领导机关提供决策信息的同时，省沪办还通过简报、网络等形式，向省内涉农机关、市县基层单位和大型涉农企业提供上海的市场信息、商贸动态和经济走势，为他们开拓上海市场、调整产业结构提供便利。

　　多年来，省沪办在浩如烟海的信息中劣汰捕优，优中选佳，每年都向省委、省政府精心编报涉农信息百篇以上。仅2006年，就收集编报涉农专报信息63篇，“三农”动态信息70多条，其中有40多篇（条）被省委、省政府信息部门所采用。省沪办多次被省委办公厅、省政府办公厅分别授予“全省党委系统信息工作先进单位一等奖”和“全省政务信息工作先进单位一等奖”。

　　省沪办注重信息的双向反馈，及时将江苏有关涉农信息提供给上海的相关部门和企业，为他们开拓江苏市场服务。2005年8月，省沪办主动向上海工业博览会组委会通报，并协助其在江苏海安县成功举办苏北片区剪切机械博览展示会。2006年，在上海市组织的“为派出地经济社会发展服务、为上海经济社会发展服务”活动中，省沪办再次被中共上海市合作交流工作委员会、上海市政府合作交流办公室表彰为“驻沪办事机构‘双服务’先进单位”，这已是省沪办第3次获此殊荣。

　　省委农工办副主任程玉松说：“省沪办每年都向省委、省政府及省农工办提供大量有价值的涉农信息，为上海都市农业与江苏现代农业的嫁接，为省委、省政府指导‘三农’工作，发挥了重要的参考作用。”

　　在对接中“双赢”增效

　　建设江苏新农村的关键是实现农业产业化，实现农业产业化的关键是农产品销售的市场化，而市场化的重要标志是超市化。

　　如何把江苏的田种到上海的超市里，实现江苏大农业与上海大市场的“无缝对接”？是2006年省委、省政府领导交给省涉农部门的“命题作文”。

　　上海是全球在华20强超市和中国10强超市的总部所在地。如何联系这些中外超市的“当家人”，邀请他们参与省领导提出的“上半年请进来”的对接活动，实非一件易事。

　　省沪办为此全力以赴。主任苏振远、副主任陈裴军等沪办同志分工明确，配合省供销社、省农林厅等部门负责人，拜访一家家超市，不厌其烦地联络，反反复复地沟通，以真情打动中外超市的管理者。

　　2006年3月28日，“江苏农业龙头企业与大型超市对接座谈会”在南京举行。经省沪办联系邀请的11家中外大型超市的高管如期赴会，其中全球超市前3强——沃尔玛、家乐福、麦德龙来了，国内10强中的联华、华联、农工商来了。他们与江苏30家重点龙头企业相见恨晚，会场内外签约不断。

　　省沪办跟踪服务紧随其后，加速对接效应的显现。易初莲花超市是世界500强正大集团的投资企业，会后，该超市分别与东台、海安、泗洪等地签订建立农产品生产基地的协议；大润发超市与泗洪县供销社商谈，合建3万平方的水产大卖场；华联超市也决定在如皋投资兴建大卖场……省委副书记张连珍对此次活动的评价是16个字，即“搭建平台、促进对接、加强联合、互动共赢”。

　　作为上半年对接活动的延续，省领导要求“下半年走出去”，并责成省供销社进沪，举办“江苏名特优农产品上海交易会·供销专场”。这对省供销社讲可是第一次。省沪办急省供销社所急，全员上阵，倾力支持，协助邀请客商，落实会务，完善细节，沟通联络。

　　由于工作过细到位，在较短的时间里，就先后邀请到上海13家大型超市和40多个大型农产品采购企业负责人到会，与江苏的74个农业龙头企业、14个大型超市成功接洽。2006年11月4日交易会落幕之日，双方就签约成交7.4亿元。参会的华联超市股份有限公司总经理助理梁建芳对此有感而发：“即便是上海商委开会，也很难召集到这么多中外大超市老总参会，江苏的号召力真强。”

　　此次对接活动叫响了江苏农产品的品牌，加速了苏沪企业走向实质性的合作。射阳侃侃米业与欧尚、麦德龙、华联接上了头，盱眙吉特汽车食品厂与上海顺森食品公司挂上了号，高淳光辉蟹业与上海阿二蟹行达成3000万的螃蟹直销协议，溧阳天目湖伍员春茶叶合作社将2500公斤的茶叶销往上海……

　　省供销合作总社副主任王家富说：“我是这两次对接活动的参与者，省沪办服务江苏经济的大局意识、促进苏沪农业合作的尽职态度和热忱周到的服务精神，都给我们留下深刻印象。可以说，没有省沪办的鼎力相助，这两次对接活动的成果就要大打折扣。”

　　为农服务“面对面”

　　在帮助苏沪搭建农产品交易平台的同时，省沪办还结合自身特点，直接服务江苏地方经济，为江苏“三农”工作做好事、办实事。

　　为农业招商引资铺路搭桥。2006年1月，省沪办促成泗洪县委托上海中小企业中心提供招商信息，并代为招商。4月，帮助大润发超市进驻淮安市，并与淮安市达成合作意向。6月，牵头组织上海中小企业中心、上海中日企业服务中心和11家日本商业银行，与江苏11家地级市驻沪办事机构对接座谈，重点商谈与江苏农业产业化龙头企业的合作融资。8月，邀请上海民营经济促进中心带领11位上海企业家，赴盐城投资考察，并达成3项合作协议。此外，还为南通的白蒲黄酒、苏北杂粮等进入上海家乐福、华联超市开辟了通道。

　　放大华西村的示范效应。在支持华西村组建上海办事处的基础上，省沪办领导带着华西村办事处主任走访上海相关部门，熟悉情况，迅速进入工作状态。接着，牵头组织40家中央、省级驻沪办事处和部分上海企业考察华西村，开展合作交流。当天，解放军第二军医大学附属长海医院就决定，在华西村设立医疗保健点，为华西村民提供医疗服务。上海中旅莱泽瑞度假有限公司也与华西村搭成旅游开发协议。

　　帮贫济困献爱心。省沪办协调促成上海紫金山大酒店捐资15万元的助学项目——泗洪县峰山中学学生公寓，已于2006年11月落成使用，从而结束了该校每24名学生挤在19平方米宿舍、2人睡一张床的历史。来自上海紫金山的30台电视机已运抵泗洪，为贫困学子打开了认识世界的“窗口”。紫金山大酒店与泗洪县的劳务合作已达成意向。这些善举受到省委驻泗洪县扶贫工作队的肯定和当地政府、学校师生的欢迎 。

　　省农林厅厅长刘立仁说：“省沪办服务江苏农业尽心尽职，我省已连续4年到上海举办‘江苏名特优农产品交易会’。就说2006年11月这次吧，3天时间吸引了15万上海市民进场采购，销售额高达1800万元，还签订了600项意向合同，签约金额达20亿元，综合成果创历届名特优农交会之最。每一次办展，都少不了省沪办的搭台帮衬。上海人十分喜欢江苏的农产品，每年要吃掉江苏四分之一的农产品 ，这与省沪办的幕后服务是分不开的。”林培文