从重要产业到支柱产业的嬗变

　　济南市积极发展大旅游，开拓大市场，构筑大产业。“十五”以来，旅游业“权重”发生了令人瞩目的变化，已从国民经济的重要产业“升格”为全市名副其实的支柱产业，在推进全市产业结构调整和经济发展、优化城乡环境、增加社会就业、提升泉城影响等方面发挥着越来越重要的作用。

　　市委、市政府对发展旅游业高度重视，“十五”期间，全市旅游业坚持“政府主导，社会参与，市场运作”的方针，积极招商引资，拓宽旅游投融资渠道。相继新建了野生动物世界、红叶谷、九顶塔民族风情园、五峰山高尔夫球场、神洲生态乐园等一大批旅游景区(点)，新增一批旅游星级饭店、旅游餐馆、旅游汽车公司、旅游娱乐场所、旅游咨询服务中心，培育一批A级旅游景区(点)和工农业生态旅游示范点，旅游六大要素进一步丰富完善。目前，全市旅游景区(点)已达48家，旅游星级饭店74家，国际国内旅行社183家，产业从业人员6万余人。通过深化改革，一大批国有旅游企业实现了股份制改造重组，民营旅游企业大幅增加。

　　擦亮“泉城”品牌，做大客源市场。我市先后整合推出了观泉赏泉旅游、历史文化旅游、休闲生态旅游、工农业旅游、红色旅游、自驾车旅游等一系列旅游专项产品，推出多条“一日游”、“二日游”旅游线路，通过中外媒体和网络宣传，实行区域联合协作，加强国内外市场的组团促销。还先后举办了国际旅游交易会、友好城市旅游大会、花车大巡游、民俗旅游节、趵突泉灯会、大明湖庙会、中外明星演唱会、世界摩托艇锦标赛等一大批丰富多彩的会展节庆活动，不断打造旅游热点和亮点，拓展泉城旅游发展空间，以进一步提升济南旅游业的国际性、参与性和群众性。通过突出开拓国内市场，开展“山东人游省会”、“山东老乡游故乡”、“游济南、观名泉”、“到泉城过大年”等活动，省内和国内市场持续大幅度增长。我市十分重视开发国际旅游市场，通过全面加强日、韩、东南亚和我国港、澳、台地区等市场的开拓，重点推销“山水圣人”旅游国线，入境旅游市场保持快速增长。政府、有关部门和旅游企业还不断增加促销投入，多层次、多领域、专业性旅游促销作用更加明显，泉城旅游品牌影响力和吸引力进一步增强，市场发展领域进一步扩大。

　　依法治旅，标本兼治，使得济南旅游市场秩序更加规范。全市旅游行业涌现出一大批文明单位、消费者信得过单位、绿色饭店、服务明星，旅游业服务水平不断提高。

　　“十五”期间是我市旅游业发展最好、最快的时期，十一”黄金周接待旅游者和旅游总收入已经连续三年“位列全省首位。

　　承前启后，瞻望未来，我市又提出 “十一五”旅游业发展更宏伟目标：到2010年实现接待游客总人数3000万人次，旅游业总收入300亿元，年均分别增长15%和20%。其中接待入境游客24万人次，旅游创汇9000万美元，年均分别增长15%和17%。

　　我市将进一步完善旅游产业体系，大力加强旅游基础设施建设，搞好旅游配套服务，大幅度提高旅游产品档次水平和竞争力，创建“中国最佳旅游城市”；坚持旅游资源和社会资源综合利用，实施精品战略，加大资源开发力度，构建以泉城风貌带为中心，东部历史文化区、南部生态休闲区、西南部生态文化区和黄河景观旅游区全面发展的“一个中心、四大片区”的泉城旅游新格局，提升旅游对区域经济的带动作用；完善提高观光、生态、商务、文化、民俗、休闲等传统旅游产品，加快开发现代工业、城市观光、度假健身等新型旅游产品，争创一批5A级旅游景区(点)；以旅促农，大力发展农业观光旅游、科技农业旅游、乡(镇)村旅游，创建“旅游强县(市、区)”，促进社会主义新农村建设。

　　我市将以“泉水之都”作为旅游整体形象，加强宣传促销和市场开发，举办“泉水节”等大型主题活动，提高济南知名度和吸引力；全面提高交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务水平，开发品种多样的特色旅游商品，发展丰富多彩的文化娱乐项目，繁荣夜生活，延长游客驻留时间。