国有资产何以屡遭“空手套白狼”

　　□林金芳

　　河南省商城县开源工程公司本是一家国有企业，可是现在却摇身一变，成了该公司原法定代表人杨允鑫的个人资产。杨允鑫在自己没有投资的情况下，空手买下破产国企千万元资产。同样是这位总经理，在参与工程竞标失败后，仍然神奇地将当地政府近千万元工程承揽手中(1月17日《中国青年报》)。

　　这种空手套白狼的“商业运作明星”，杨允鑫不是第一个，我相信，也不会是最后一个。有人把这种现象归结于“一把手”权力失控、缺乏监督、疏于管理、法律不完善等等，可是，在一而再再而三的国资流失大案要案面前，对监管、对制度的反思，显得是那么的苍白无力。

　　现在许多国有企业代理者手中的控制权，实质上都来源于政治权力的安排，远非市场竞争的结果；另一方面，国有企业是国家的，是全国人民的，“全民”作为一个“虚拟”的个体集合，在现实中缺乏应有的可操作性。法律上的文本一旦与实践中的可操作性脱节，法律规则很快就会被潜规则所代替。

　　杨允鑫作为原总经理买下开源工程公司，从理论上，应该算是一个管理层收购(MBO)的典型案例了。管理层收购兴起于欧美，是一种明晰企业产权、激励个人实现自我价值的方式手段，然而，在中国，MBO似乎有些水土不服。管理层收购最迫切需要的是阳光，是法治、民主和诚信，是清明的政治环境和良好的官场生态，可是，当前的中国，最缺少的也正是这些。

　　据报道，担任开源工程公司清算组组长的官员，之前曾长期分管该公司，杨允鑫与其有多年的工作关系。通过官商勾结而捞到的不法资产，不是简单的经济意义上的资本，而是一种赤裸裸的权贵资本！