烟花零售点分配背后的利益图谱

　　五年前，浙江兰溪市公交公司以1400多万元拍卖给了一家私营企业；五年后，市政府以1800多万元实施回购，在“私营”了五年之后，兰溪市公交走回到“国有”的原点。（《新京报》1月15日）

　　从国有到私营，再回到国有，兰溪市公交走了一段崎岖不平的“弯路”。政府回购公交公司，表面上看是因为公交公司经营亏损，纠纷不断，实则体现了政府公共管理观念的改变。

　　在计划经济年代，市场经济曾被我们视为洪水猛兽；在计划向市场转型年代，“市场化”又被我们视作万能灵药，似乎任何经济社会难题，只要“市场化”便迎刃而解。在一些地方政府看来，市场化改革确是一个好东西，因为“市场化”相当于“甩包袱”，把原本由政府承担的公共服务职能转移给了市场。城市公交无疑就是政府的一个大“包袱”，因为公交的运营成本不低，而公益的性质又导致了票价不能太高，维持公交运转必须依赖政府补贴。而市场化后，政府不仅通过出售公交企业赚得一大笔钱，更重要的是政府从此不用再出钱补贴了。

　　而公交私营化之后必然面对的困境是，在没有政府补贴的情况下，公交公司若要生存，就必须提高票价；若要维持低票价，公交公司就要亏本经营。选择前者，市民们不满意，选择后者，经营者不能接受。这是一个难解的矛盾和难题。因此，各个城市私营公交无一例外地陷入困境，以铁的事实证明了公交市场化改革的失败。

　　公交市场化这段“弯路”，可以看作一些地方政府被市场化冲昏了头脑，迷失了方向。作为城市管理者，政府必须承担起相应的服务职能，为民众提供包括廉价公交在内的诸多公共产品和公共服务。即便在市场经济高度发达的国家，亦是如此。

　　市场化不是万能灵药，市场的归市场，政府的归政府，互不混淆，这才是真正的市场经济。好在，我们已逐渐清醒，不管是兰溪市政府回购公交公司，还是北京、温州等城市实施公交低票价，都表明我们已逐步走出了那段本不该走的“弯路”。但愿，这种“弯路”我们以后不会重走