市综治委出台“农村平安建设意见”

　　本报讯 为进一步加强我市农村平安建设和社会治安综合治理，促进农村社会和谐稳定，市社会治安综合治理委员会昨日正式出台了“关于深入开展农村平安建设的意见” ，要求将农村平安建设与农村经济建设、民主法制建设、精神文明建设相结合，着力化解农村各类矛盾纠纷，严厉打击破坏农村稳定的违法犯罪，加强农村社会和公共安全管理，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。

　　“意见”中指出，农村平安建设要以农民群众满意为目标，着力解决影响农村稳定、农业发展和农民生命财产安全的突出问题，不断增强农民群众安全感，提高农村社会治安和民主法制水平。其中提出的具体措施包括：

　　在建立和完善农村矛盾纠纷解决机制方面，进一步完善区（市）、街道（镇）、社区（村）三级调解工作网络，重点加强街道（镇）综治、信访、司法、调解“四位一体”排查调处机制、管区调解中心和村级调委会建设；加快农村新型组织、新兴行业、新建园区等领域调解组织建设，积极构建司法调解、行政调解、人民调解、社团调解、行业调解、中介调解“六位一体”的“大调解”格局，整合多方资源扩大农村调解工作覆盖面；严格落实社区（村）每周、街道（镇）每半月和区（市）每月一次定期排查制度，建立边界地区矛盾纠纷排查调处协作机制；推行重大决策和重大项目风险评估制度，依法保护农民的合法权益和各种利益，从源头上预防和减少各类矛盾。

　　在维护农村治安和市场经济秩序方面，健全完善农村治安形势分析评估机制、“严打”长效机制、治安混乱地区和突出治安问题排查整治机制，严惩黑恶势力犯罪及村霸乡霸、车匪路霸各类痞霸分子；坚持“治乱、治瘫、治穷”一起抓，对个别治安状况长期落后的村庄、单位实行挂牌督办；大力开展农资市场整治，严厉查处各类坑农害农违法犯罪。

　　在加强农村治安防控体系建设方面，大力实施农村警务战略，因地制宜地推行民警包村制、保安驻村制、巡勤警务制、治安承包制、警务议事会、户访制等农村警务模式，努力实现“镇镇有报警站、村村有报警点”，逐步推进110报警系统向山林、海上延伸；提高农村技防报警联网水平，年内，三区五市公安机关建成监控中心（室）、实现联网，三年内各派出所全部建成监控中心；年内，农村专业治安联防队员增加到两万人，专业保安力量达到4000人；逐步扩大治安保险在农村的覆盖面，多渠道解决治安防范经费保障问题。

　　（本报记者 戴 谦）