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2006年河南应报废机动车10万辆实际依法报废只有两成 8万辆报废车流失背后的利益博弈http://www.sina.com.cn
2007年01月18日04:17 大河网-河南商报
2006年，河南省有各类车型共10万辆达到报废标准，但通过正规渠道报废的只有两万辆。 另外达到报废年限的8万辆车为什么没有按规定报废，又流向了何方？ 事件 报废出租车街头营运 1月15日上午9时50分，一辆车牌号为豫ＡＴ025×的红色出租车在郑州市经三路与红旗路附近违法变更车道时，被正在路边值勤的交巡警一大队的民警屈章勇和王建勇拦下。 该车停下后，民警发现该车不断往下漏水，仔细检查该车发动机后发现，原来是水箱的问题。除此之外，这辆车的问题还不少：机油箱没有盖子、发动机漏油、整车破烂不堪。民警根据司机出示的相关证件发现，司机刘海涛没有营运证，这辆车2006年也没参加年检，确定该车为报废车。 随后，民警将该车拖走，强制报废，并依照《道路交通安全法》第100条，对于司机处以1500元的罚款。 现象 8万辆报废车哪去了 报废车辆照样在街头跑，这并非个案。据河南省物资再生协会负责人介绍，2006年，河南省达到报废标准的各类车辆达10万辆，而通过正规渠道报废的只有两万辆左右，还有8万辆车没有报废，也就是说河南的报废车报废率只有两成。没有报废的车辆大多通过各种渠道流向市场，成为道路交通安全的一大隐患。 郑州市车辆管理所综合业务科的史自宽科长介绍，报废车辆除部分在郑州挂牌后自动达到报废年限的车辆外，还有些车辆是车贩子从发达的城市贩运过来的车辆，还有一些报废车辆达到报废年限后，被人倒卖到相对比较落后的地方，由于管理手段相对滞后，查处起来难度比较大。 8万辆该报废的车辆流失，这不是一个小数目。那么这些报废车到哪里去了，是怎么去的呢？ 报废车辆除以上两种方法延长“寿命”外，记者调查发现，报废车还有另外“益寿”秘诀。 去向一 汽修厂成了“中转站” 1月16日，记者来到郑州市国基路荣盛汽修厂。 一位男工作人员见有人进厂，便主动过来打招呼说：“有啥事？” “我有一辆普通型桑塔纳，已报废，还能开，要吗？” “我们这不收报废车。”该男工作人员说，如果车况好的话，可以帮忙问问谁要。 “车况不错，现在这天气，早晨一打就着。” 该男子说：“你留个电话，如果有人要车就和你联系。车况真像你说的那样，估计3000块钱左右。普桑配件便宜，所以价格低点，前段时间，一辆报废的皇冠才卖2000多块钱。” 距离荣盛汽修厂约30米的众鑫名车维修厂，一位姓魏的负责人也明确表示，愿意收购报废车辆，回收价格取决于车况和证照。一辆普通型桑塔纳如果车况好，证照全，价格在万元左右，如果没有手续，车况也不太好，大概在3000块钱。 “这是市场价格，具体价格看了车后再说，如果你确实想卖，把车开过来让我看看，价格谈好后我直接把钱数给你就行了。”魏姓男子说。 郑州市北环路和经三路交叉口附近一位修车师傅说，汽修厂回收报废汽车是行业公开的秘密，一般的小汽修厂都有此项业务。回收来的报废汽车，一般有三种处理方式：车况好的，汽修厂简单维修后，直接卖到比较偏僻的地方或者卖给有能力开的人；车况太差，没有维修的价值了，汽修厂把车上能利用的零部件拆卸下来，拼装到其他车辆上，然后把拼装的车卖给他人；实在没有利用价值的车，就当废铁卖了，不过也得赚钱才肯干。 去向二 驾校是“消费者” 据一位知情人说，郑州有很多驾校为节约成本，购买报废车辆当教练车使用。 昨日下午4时，郑州市动物园北边的鸿程汽车驾驶员培训学校，学员们正在教练的指导下练车。教练车大都是普通型桑塔纳，部分车辆没了牌照。看门的老人得知记者要卖报废车，用手一指值班室的一名男工作人员喊：“毛校长，有人要卖车。” “我那车是1990年买的，已经报废了，但还能开，你们收不？” 毛校长回答说，教练车都是普通型桑塔纳，价格一般在五六千元左右，具体价格要等看完车后，由驾校的主要领导出面协商。 郑州市南阳路一驾校的负责人明确表示，只要车况好，他们就要，报废车也不要紧，只要价格合适就行，反正学员都是在院子里练车，又不怎么上路，不用当心被警察查到。 “大部分驾校的教练车都是报废车。”一驾校的负责人说，哪个驾校也不会买新车或者价钱高的二手车作为教练车，那样成本太高了，以目前驾校收费标准根本不划算。反正教练车也不上路，交巡警也不会到驾校查，即使有人来查，把报废的车辆藏起来，找几辆没有报废的车应付一下也就没事了。 去向三 旧车市场有人收 昨日下午，位于郑州市北环附近的河南省旧机动车交易市场，车来车往，一派繁忙景象。 在门口写有“回收二手车”的天地车行里，车行的陈老板一听来人有辆报废车要出手，赶紧说：“要，要，要。只要没出交通事故，证件齐全就行。”针对具体价格，陈老板说，那得看车定价，一般的车，7000元到8000元。 “你要这些报废车怎么处置？” “肯定有门儿的。”陈老板说，“这不便透露。” “我有辆1995年的昌河面包车要卖，要不要？”在附近的万里车行，记者的话音刚落，店里的汤老板就接过话，比画着说：“圆灯的吧，8年就报废的吧？给你4000块，不会亏待你的。” 临走前，汤老板还一直说：“你住哪里，我们可以上门服务的。” 一位戴套头帽的车贩说：“这个市场周末最热闹，买车的、卖车的都很多，到时你把车开过来，说不定还能卖个好价钱呢！即使报废车也不要紧，有人专门收这种车。” 原因 回收与私下交易的利益博弈 为什么这么多报废车的车主选择了私下交易，而不愿把车报废呢？ 家住郑州市嵩山南路的陈先生说，报废一辆车要办一堆报废手续，还要把车送去指定的报废公司报废。原来想把车往报废公司一扔，报废公司给点补偿就完了。一看手续那么多，不如卖给收废品的来得快，一手交钱，一手交货。 那么报废一辆车到底需要什么手续呢？ 河南省金回物资再生利用有限公司的赵志宏介绍，车主将达到报废年限的机动车及行驶证等相关证件，交到定点回收报废车辆的公司后，先填写公安机关登记的“机动车报废登记表”和公路部门的“报废汽车养路费注销登记证”，之后回收公司拿着登记表，到郑州市商务局和河南省商务厅盖章，然后请车管民警前来验车，核对车辆的大架号和发动机号无误后，持车管民警的签字到车管所办理交牌、交证注销户口手续，然后再到公路部门注销养路费户口，全套手续办理下来，最快的也要一周时间。 目前郑州有三家定点报废车辆的公司：南四环的河南省金回物资再生利用有限公司、107国道的河南省日杂物回收有限责任公司和西郊的郑州市物利金属回收有限责任公司。 “手续烦琐不说，定点回收报废车的公司位置也太偏，不好找，报废个车还这么费事，这不是自己去找麻烦吗？”陈先生说。 赵志宏说，其实最重要的原因就是回收价格问题，我们正规报废车辆回收公司回收报废车辆的价格是405元／吨，普通的轿车重量一般都在1吨上下，最多只能卖400多元钱，而卖给汽车修理厂能卖千元以上。尽管三家回收公司竞争很激烈，但价格仍比不过“黑市”价。 建议 “放开”报废引入竞争 2005年10月16日，北京工业大学汽车专业教授周大森接受媒体采访时说，近些年，中国的汽车工业发展迅速，但发展到现在，汽车业却缺少真正的“火葬场”，而报废汽车的污染和浪费等问题是不容忽视的。 周教授研究了我国报废汽车处理及能源再生时发现，目前，汽车拆解企业基本没有厂房，停放废车堆积严重；技术落后，还处在气焊加手工阶段，资源浪费比较严重。 郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚认为，回收报废机动车还在政府控制下进行，而郑州只有三家企业具有这样的资格，回收企业收购报废车的价格明显比市场价格低，不符合市场规律，基本还处于垄断经营。如果能引进市场机制，回收报废车的价格就会抬高，但这需要一个过程。 ■商报记者熊玉伟见习记者弓伟波／文程实／图 停放在河南旧机动车交易市场里的旧车 收购二手车的门店 |
