三份实在的“开年礼” 年初送给农民工

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　开年礼1 全市推行“有拖欠找担保”——农民工兑付工资有地方

　　开年礼2 启动“民工权益大帮忙”行动——农民工投诉拖欠有渠道

　　开年礼3 新建100所民工夜校、500个规范浴室——农民工享受城市文明

　　（记者 袁弘） 记者昨日从市建委获悉，为了保证春节前夕农民工工资按合同足额发放，维护建设系统稳定，市建委将在2007年年初向农民工送上三份实在的“开年礼”——大力推行“有拖欠找担保”，启动“民工权益大帮忙”行动，新开办100所民工夜校和修建500个规范浴室。切实保障在我市的60万农民工利益并帮助他们融入城市生活、享受城市文明。

　　开年礼1 “有拖欠找担保”

　　收取民工工资保证金和担保将建立为长效制度；担保公司的联系电话不仅要在工地上公布，一旦出现拖欠工资的情况，担保公司须及时向农民工支付。

　　今年春节，遇到拖欠工资的农民工再也不用发愁了，因为他们不仅可以向主管部门投诉，而且有地方拿钱——今年，我市将把民工工资支付保障制度的两种手段长效化：收取民工工资保证金和担保将建立为长效制度；全市建筑领域积极推行担保措施，担保公司的联系电话不仅要在工地上公布，一旦出现拖欠工资的情况，担保公司将要及时履行支付义务。

　　据介绍，截至目前，我市新开工建设项目已实现了民工工资支付保障制度全覆盖，已收取了民工工资保证金3.5411亿元；出具的保函以及担保书涉及431个项目，保额为5.25亿元。

　　今年，市建委要求各项目担保公司行动起来，履行担保义务，庄严承诺“有拖欠找担保”，并要求其把投诉电话在工地上张贴，让民工知道所在项目的担保公司，一旦出现拖欠工资的情况，能够第一时间找到担保公司；担保公司也要及时履行支付义务。同时，各担保公司要对其所担保的项目进行排查，及早发现有拖欠“苗头”的企业和项目，了解第一手资料，确保在节前民工工资支付工作中不发生拖欠行为，真正解决民工工资讨要无门的问题。

　　开年礼2 “民工权益大帮忙”

　　市建委公布拖欠投诉值班电话86632515，并将公布20个区（市）县的24小时拖欠投诉电话，及时受理并协调处理有关拖欠工程款和民工工资的投诉。

　　今年，我市将启动“民工权益大帮忙”行动。行动内容之一是企业要筹措好资金，保证农民工应得的工资发放，履行合同承诺。二是要列出重点监控项目，防范突发事件的发生，把解决不彻底、涉及民工数量多、合同双方分歧大的项目罗列出来，将纠纷情况、联系人和电话等落实到专门的工作人员，以随时掌握情况和进展。三是建立拖欠投诉窗口值班制度。市建委将公布20个区（市）县的24小时拖欠投诉电话，做到“投诉有人管、有部门负责”，及时受理有关拖欠工程款和民工工资的投诉，并对投诉立即进行协调处理，对不符合受理条件的投诉做好耐心细致的解释工作，提出解决途径和建议，尽量不让矛盾激化。市建委拖欠投诉值班电话是86632515。四是启动应急机制，随时处理突发事件。将针对春节期间民工工资和工程款纠纷多发特点，启动应急机制，安排专人第一时间到达现场，对能够现场处理的及时进行处理，依法维护当事各方的合法权益。

　　开年礼3 关爱农民工生活

　　在建筑工地新开办100所民工夜校和修建500个规范浴室，关爱农民工生活，使农民工融入城市生活并享受城市文明。

　　今年，市建委将在去年培训7433名农民工的基础上，将继续开展建筑劳务的培训，以提高建筑劳动者的技能，维护农民工就业、生命安全、文化学习等方面的合法权益；同时，还将为建筑农民工开展一系列的办实事活动，在建筑工地新开办100所民工夜校和修建500个规范浴室，关爱农民工生活，维护农民工的尊严，使农民工融入城市生活并享受城市文明。

　　评论

　　值得称道的有形之手

　　文涛

　　我市新开工建设项目已实现了农民工工资支付担保全覆盖！这样的消息令人振奋，此举有望从根本上解决建筑领域的农民工工资拖欠问题。此乃百姓之福，农民工之福，体现了有关部门在保障农民工权益上未雨绸缪的积极作为和人本主义精神。

　　如果说，诸如“农民工讨薪绿色通道”等（见本报昨日A5版），为保障农民工权益撑起了事后救济的法律大伞，那农民工工资支付担保，就为农民工们提供了有效的事前制度保证。而在一定程度上讲，为农民工提供有效的事前制度保证比事后救济的意义更为重大——事后救济，毕竟矛盾已经发生，即便是通过最为快捷的方式得以解决，那也对当事人造成了不小的精力消耗，对社会资源、司法资源造成了不同程度的浪费。

　　拖欠农民工工资问题，归根结底在于，我们的劳动力市场一定程度上还处于用工方占主导地位的买方市场。这种情况下，让处于弱势地位的农民工与强势的用工方按照市场规则博弈，从而维护自身的合法权益是不切实际的。市场的“无形之手”失灵，政府就必须伸出“有形之手”。在党和政府的推动下而形成的农民工工资支付担保制度，其意义就在于此——通过事前的制度安排，不仅让农民工投诉有门，而且也拿钱有路，有利于从根本上避免让农民工当“杨白劳”的现象的出现，体现了我们党和政府所应有的职责担当。

　　现在，事前的制度保证已经实现全面覆盖，事后的法律救济的便民措施也正如火如荼地推行，如果说还有什么要求和希望的话，那就是：希望我们的有关部门在事中的执法监督中也能做到全面覆盖，全方位地对农民工的合法权益提供强有力的日常保障。如此，诸如什么讨薪跳楼“秀”当可消失。