以退为进处理各方复杂关系：潘基文施展“平衡术”(图)

　　联合国秘书长潘基文16日应邀访问华盛顿，与美国总统布什进行了会晤。鉴于联合国同美国的关系一向复杂而微妙，新官上任的潘基文能否协调好两者的关系无疑引起人们的普遍关注。

　　复杂微妙的关系

　　冷战结束以后，作为世界上唯一超级大国的美国与联合国之间的固有矛盾逐渐显现，并在伊拉克战争、联合国改革等重大问题上充分暴露出来。尽管如此，联合国与美国的关系却以一种独特的方式维持着微妙的平衡。这是因为一方面，联合国需要美国的合作；另一方面，在单边主义严重受挫的情势下，美国会更多地寻求联合国的支持。

　　美国可能继续施压

　　为了按照美国的设想改造联合国，布什政府将会继续向联合国施加压力。近日，布什提名美国驻伊拉克大使、新保守主义者哈利勒扎德接替博尔顿出任常驻联合国代表，目的就是要保证有效推行白宫的政策。此外，美国还将会利用人事安排、会费以及人道主义援助等问题影响联合国决策。

　　潘基文“以退为进”

　　从上任15天来的表现看，潘基文在各方面极大地考虑了美国的要求。分析人士认为，在处理与美国的关系上，“以退为进”的做法正在成为潘基文的现实政策，并希望借此获得美国的信任和支持，为未来顺利施政规避风险。但也使外界提出质疑：他是否能够真正代表所有成员国的共同利益？

　　不少舆论认为，如果潘基文一味迎合美国利益，联合国的威信势必将受到极大损害，而一旦失去大多数成员国的信任，美国的支持也将失去意义。

　　（据新华社电）