自治区党委九届二次全会召开 刘奇葆作重要讲话

　　自治区党委书记刘奇葆在会上作重要讲话。记者何运斌/摄

　　1月17日，自治区党委九届二次全会在南宁召开。图为会场全景。记者何运斌/摄

　　自治区党委九届二次全会在邕召开

　　自治区党委常委会主持会议，刘奇葆作重要讲话，陆兵作《广西壮族自治区全面建设小康社会规划纲要（2006-2020年）》编制说明

　　全会号召，全区各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，团结带领全区各族人民解放思想、实事求是，万众一心、扎实工作，从现在做起，从当前的工作做起，为实现全面建设小康社会目标，建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗

　　广西新闻网-广西日报南宁讯 （记者陈仕平）中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第二次全体会议1月17日在南宁举行。会议认真讨论了《广西壮族自治区全面建设小康社会规划纲要（2006-2020年）》，通过了自治区党委关于《广西壮族自治区全面建设小康社会规划纲要（2006-2020年）》的决议。

　　自治区党委委员、候补委员出席会议。自治区党委常委会主持会议。

　　自治区党委书记刘奇葆在会上作重要讲话。

　　刘奇葆在讲话中指出，全面建设小康社会，是党的十六大作出的本世纪头二十年必须完成的重大战略任务。自治区第九次党代会根据这一要求，以科学发展观为指导，提出了努力建设富裕文明和谐新广西的奋斗目标，并作出了五年打基础、十年上水平的战略部署。贯彻落实好党的十六大和自治区第九次党代会精神，加快推进我区全面建设小康社会进程，建设富裕文明和谐新广西，必须加强规划指导，着力研究解决重大战略问题，增强工作的原则性、系统性、预见性和前瞻性。为切实抓住和用好重要战略机遇期，使我区今后的发展更加理性、更加科学，更好地保持发展的连续性，我们有必要按照十六大精神和自治区第九次党代会的要求，编制我区全面建设小康社会的规划纲要，进一步明确全面建设小康社会的目标任务、基本途径、发展布局和战略举措，用以引领今后一个时期的发展。各地各部门要按照规划纲要的要求，抓住重点，突破难点，扎实推进我区全面建设小康社会进程，稳步实现建设富裕文明和谐新广西的宏伟目标。他强调：

　　第一，坚持以科学发展观为指导，实现经济又好又快发展。经济更快发展，是全面建设小康社会的首要任务。目前，我区经济基础比较薄弱，发展水平比较低，与全面建设小康社会目标要求还有很大差距。我们要到2020年实现人均生产总值3000美元的目标，今后十几年，年均经济增长速度必须保持在10%左右。长期保持这么一个增长速度，难度很大。为此，我们一定要坚持以科学发展观为统领，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感和历史使命感，紧紧围绕加快发展这一主题，不断创新发展思路，谋划新的发展举措，全力推动经济又好又快发展，实现五年打基础、十年上水平的目标。各地都要立足自身优势，坚持能快就不要慢，只要有质量和效益，能多快就争取多快。条件相对较好的地方，要在不断提高发展质量的基础上，千方百计提高经济增长速度。沿海地区要加快开放开发步伐，把潜力和优势尽快发挥出来，形成经济发展新高地，为全区加快发展发挥带动作用。条件相对较差的地方，也要努力改善条件，打好基础，奋起直追，形成各地竞相发展、共奔小康的生动局面。

　　第二，抓住机遇，发挥优势，实施充分的开放合作。加快发展，全面建设小康社会，必须走开放合作之路，努力从外部获取更多的发展资源，向外部拓展新的发展空间。本世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从国际国内情况看，经济全球化进程的加快和我国发展的总体态势，十分有利于地方经济的发展。从我区来看，我们既有国家实施西部大开发战略的机遇，又有中国－东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区市区域合作等多区域合作的新兴机遇，这么多重大历史机遇交汇在一起，这是不多见的。我们一定要树立强烈的机遇意识，进一步发挥和创造区位优势，提高把机遇和优势变为加快发展实际成果的能力和本领，切实把思想放开，把目光放远，主动融入多区域合作，在开放合作中抢占先机，赢得发展。当前，要重点建设发达的现代交通，积极推动以泛北部湾经济合作为重点的中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的形成，加快推进北部湾（广西）经济区的开放开发，努力把广西沿海地区建设成为经济新高地和发展新的一极，带动广西和西南地区的经济发展和对外开放。

　　第三，坚持以工业化城镇化为主导，加快工业化城镇化进程。我区发展滞后，核心问题是工业化城镇化水平低。要坚定不移地以工业化、城镇化为主导，以农业现代化为基础，突出重点，强化措施，协调推进工业化、城镇化和农业现代化。要千方百计做大产业、做强企业、培育产品，打造一批优势突出、规模较大、市场竞争力强的支柱产业，发展一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业大集团，开发一批具有自主知识产权、市场占有率高、深受消费者欢迎的名牌产品，使工业真正成为带动我区经济快速发展的火车头。要高起点规划、高质量建设、高效能管理，突出发展大中城市、集约发展小城镇、加快构建城镇群和城镇带，形成布局科学、结构合理、功能完善、资源节约、环境友好、社会和谐、集约发展的城镇发展体系，使城镇真正成为产业企业成长的依托、经济发展的高地。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农村的全面小康，就没有全区的全面小康。各地各部门在加快推进工业化城镇化的同时，要切实统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，巩固、完善、加强各项支农惠农政策，加大农业投入，发展现代农业，强化农村公共服务，深化农村综合改革，扎实推进社会主义新农村建设，解决好“三农”问题。

　　第四，坚持改革创新，为加快发展提供强大动力。改革创新是各项事业发展的不竭动力。要适应社会主义市场经济发展要求，不断完善贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的体制机制，深化行政管理体制和其他领域的改革，为建设富裕文明和谐新广西提供充满活力、富有效率的体制机制保障。要创新思维，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，始终保持与时俱进、奋发向上的精神状态；要创新体制机制，坚决革除一切影响发展的体制机制弊端，加快完善社会主义市场经济体制；要创新科技，以产品创新为核心，突出引进消化吸收再创新，加强集成创新，鼓励原始创新，提高自主创新能力和科技综合实力；要创新文化，发展社会主义先进文化，加快建设具有时代气息、民族风格、开放包容的文化先进省（区）。总之，要把改革创新贯穿于各个领域、各项工作当中，以改革创新推动加快发展。

　　第五，大力促进社会和谐，激发全民干事创业的热情。社会和谐是全面建设小康社会的本质要求，是加快发展的前提。完成全面建设小康社会的历史任务，需要各族干部群众共同为之奋斗。促进社会和谐，激发全民创业热情，关键是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事，让群众得实惠。特别要注重解决困难群体的实际问题，协调处理好各方面的利益关系，加强社会治安和综合治理，维护社会和谐稳定。要继续加大扶贫开发力度，着力加强就业再就业工作，健全社会保障体系，完善收入分配制度，发展科技教育文化卫生体育等各项社会事业，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，充分调动全区上下、方方面面的积极性、创造性，形成全面建设小康社会的强大合力。

　　刘奇葆指出，制定和实施我区全面建设小康社会规划纲要，对我区经济社会又好又快发展，完成时代赋予我们的神圣使命，意义重大。他强调，各地各部门要认真组织实施，广大党员干部要埋头苦干，一步一步地把美好蓝图变成现实。重点是按照自治区这个规划纲要提出的总体发展方向和主要目标要求，谋划好重点工作和阶段性工作，体现到今后的年度和中长期发展规划中去。同时，在具体实施过程中，要根据形势的发展变化适时调整完善，确保规划纲要的实施始终与客观实际相一致，最终达到既定奋斗目标。

　　自治区党委副书记、自治区主席陆兵在会上作了关于《广西壮族自治区全面建设小康社会规划纲要（2006-2020年）》的编制说明。他说，我区全面建设小康社会规划纲要，是在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，加快建设富裕文明和谐新广西的背景下编制而成的，是我区全面建设小康社会的宏观性、全局性和战略性规划。这个规划纲要是集思广益、民主决策的结果，是集体智慧的结晶。