预防腐败成效显著 惩防体系全面推进

　　高端访谈

　　本报记者 于呐洋

　　新年伊始，适逢中央纪委七次全会闭幕，全国司法行政系统党风廉政工作会议召开在即。1月17日，本报记者采访了中央纪委委员、司法部党组成员、中央纪委驻司法部纪检组组长岳宣义，请他回顾并展望司法行政系统党风廉政工作的进展情况。

　　去年司法行政系统反腐倡廉取得新进展

　　“刚刚结束的中央纪委七次全会，总结部署反腐倡廉工作，对于各级党组织和各级领导早思考、早部署、早起步、早落实反腐倡廉工作，为获取全年反腐败斗争的新胜利，奠定了新的基础。”岳宣义说。

　　据介绍，2006年，司法行政系统反腐倡廉工作取得了新进展：惩防体系建设进一步推进，政风警风行风进一步好转，依纪依法办案水平进一步提高，领导干部廉洁自律工作进一步深化，监督力度进一步加大，党风廉政建设责任制进一步落实。

　　谈起2006年的工作，岳宣义感触最深的是司法行政系统反腐倡廉工作历史上的四个“第一次”或者说“史无前例”。一是全系统反腐倡廉工作会议，规格之高，鼓舞之大，是第一次。二是组织学习宣传重庆市司法局纪委监察室的先进事迹，导向之有力，影响之广泛，是第一次。三是举办部机关直属单位纪检监察领导干部培训班，针对性之强，效果之好，是第一次。四是讲廉政党课，次数之多，反响之热烈，是第一次。还有，组局自办案件之多、涉案金额之巨、查处难度之大，也是近些年来所没有的。

　　数据显示：在教育方面，监狱反腐倡廉警示教育基地一年来共接待受教育党员干部683382人次，充分发挥基地作用。制度建设方面，100%的司法厅(局)制定了贯彻惩防体系《实施纲要》的实施意见，99%的处级以上单位制定了具体意见，82%的县级司法局制定了工作办法，司法部已出台或待审批的具体制度以及规范性文件186件，占总数的90%以上。监督方面，司法部出台了加强党组建设的意见和两个工作规则，健全了内部监督制约机制。惩处方面，全系统各级纪检监察机关共立案924件，结案691件。在办案工作中，坚持保护与惩处并重，坚持惩前毖后、治病救人的方针，为624名党员干部及时澄清是非，对1832名党员干部进行了提醒或诫勉。

　　配合、督促律师公证部门加强法律服务行业惩戒工作，受理投诉3242起，查处违纪违法律师327名、公证人员39名。发挥司法行政反腐败功能方面，各地在监狱建立了反腐倡廉警示教育基地349个，88个被列为省直机关教育基地。

　　司法行政系统反腐倡廉工作取得了新的明显成效。一是立案数、受党纪政纪处分人数和移送司法机关人数，连续三年呈下降趋势；二是全系统有2461个单位参与了当地组织的“民主评议政风行风”活动，其中，位列中等以上名次的占63%；三是重庆市司法局纪委监察室被中央纪委、人事部、监察部授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，全国政法系统只此一家。

　　“这从不同侧面表明，随着惩防体系建设深入推进，反腐倡廉成效逐渐显现，群众比较满意，领导比较满意，整个形势是好的。同时，司法行政系统反腐倡廉任务依然艰巨，我们必须保持清醒的头脑。”岳宣义说。

　　今年反腐倡廉要为构建社会主义和谐社会服务

　　岳宣义表示，2007年，司法行政系统要从更高起点、更高层次、更高水平上去思考和做好反腐倡廉工作。

　　据介绍，2007年，司法行政系统反腐倡廉的工作重点是，认真贯彻胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，认真贯彻中央纪委七次全会精神，切实加强对科学发展观落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设；大力倡导八个方面的良好风气，严格要求领导干部廉洁自律；始终保持案件查处工作力度，严肃惩治危害社会和谐的违纪违法行为；以优良的政风警风行风促民风，营造和谐的党群干群关系；进一步推进制度建设和体制改革，努力形成防范腐败、推动发展、促进和谐的有效机制；不断强化对权力的监督和制约，确保权力运行真正服务于和谐社会建设；开展“廉政文化建设年”活动，为丰富和谐文化做出积极贡献。

　　“反腐倡廉首先要以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，就是要使广大党员干部不犯或少犯错误。”岳宣义说，我们党提出反腐倡廉战略方针，推进惩防体系建设，根本目的就是要使广大党员干部经受住社会主义市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验，永葆共产党人的青春，不犯或少犯错误。这是对干部最好的关心和最大的爱护，就是以人为本，也才能实现和谐。

　　“反腐败是一个艰巨、复杂的系统工程，是一场持久战，我们必须坚持全面、协调发展的观点，统筹兼顾，综合治理，多管齐下，不断拓宽从源头上防治腐败工作领域，整体推进教育、制度、监督和惩处、改革等各项工作深入发展。”岳宣义表示，只有这样，反腐倡廉才能为构建社会主义和谐社会服务。