国有资产为何能在“众目睽睽”下流失？

　　开源工程公司本是一家国有企业，现在却摇身一变，成了该公司原法定代表人杨允鑫的个人资产。杨允鑫，一个连年亏损直至破产的国企总经理，在自己没有投资的情况下，空手买下破产国企千万元资产。同样是这位总经理，在参与工程竞标失败后，仍然神奇地将当地政府近千万元工程承揽手中。（《中国青年报》1月17日）

　　这种空手套白狼的“商业运作明星”，杨允鑫不是第一个，我相信，也不是最后一个，只要国有企业还没有破产完，类似“乾坤大挪移”的财产转移就不会结束。有人把这种现象归结于“一把手”权力失控、缺乏监督、疏于管理、法律不完善等等，可是，在一而再再而三的国企大案要案面前，对监管，对制度，对权力的反思，显得那么的苍白无力。从报道来看，上千万元国有资产，几乎是在“众目睽睽”下流失的，在法律上，似乎只有“无主”的财产才会出现这种情况。

　　现在许多国有企业代理者手中的控制权，实质上都来源于政治权利的安排，远非市场竞争的结果；另一方面，国有企业是国家的，是全国人民的，“全民”作为一个“虚拟”的个体集合，在现实中完全没有可操作性。法律上的文本一旦与实践中的可操作性脱节，法律规则很快就会被潜规则所代替。产权的模糊性使得国有资产无法人格化，实际控制权几乎全部落入了代理人的手中。

　　杨允鑫作为原总经理买下开源工程公司，从理论上，应该算是一个管理层收购（MBO）的典型案例了。管理层收购兴起于欧美，是一种明晰企业产权、激励个人实现自我价值的方式手段，然而，在中国，MBO似乎有些水土不服。管理层收购最迫切需要的是阳光，是法治、民主和诚信，是清明的政治环境和良好的官场生态，可是，当前的中国，最缺少的也正是这些。

　　还记得2005年引起巨大反响的“成都张桂林案”吗？张桂林，正厅级官员，中国华融资产管理公司成都办事处总经理，国资有资的守卫者，最后也因“涉嫌徇私舞弊、低价折让出售国有资产”被双规。如今，在这一起有关开源工程公司的事件中，类似的情节再次若隐若现。

　　中纪委案件审理室主任王和民曾指出，当前反腐败尤其要警惕企业与官员的相互利用、钱权联合的进一步加深。“官商勾结”不仅仅是国家权威的缺失，更严重的是，它给“权贵资本”在市场经济中发酵和膨胀提供了土壤和空间。通过腐蚀政府资产管理者而取得的特权，通过官商勾结而捞到的不法资产，不是简单的经济意义上的资本，而是一种赤裸裸的权贵、官僚资本！

　　（作者系南昌理工学院教师）