仇保兴副部长："分户供暖"难实施主要是体制问题

　　建设部副部长仇保兴为大家介绍相关情况

　　2007年1月18日上午，国务院新闻办召开新闻发布会，建设部副部长仇保兴介绍了大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面的情况，并回答记者提问。出席今天发布会的还有建设部总工程师兼稽查办公室主任王铁宏先生。 中国网对此进行了现场直播。 

　　建设部副部长仇保兴在谈到分户供暖到底是技术问题还是体制问题时表示，实际上两个方面原因都有，主要还是体制问题。他举了一个例子，去年上半年，国务委员带了20个部委的领导同志到了科技部大楼，科技部大楼是个节能的大楼，已经授予它绿色建筑的二等奖，节能达到60%。但是，它的供热仍然按照面积计费。当时国务院领导人就提出批评意见，因为通过节能改造以后，这个大楼实际在供热期间的用热量只有一般大楼的十五分之一，甚至二十分之一，按照面积计费就明显不合理。北京市有关部门针对这个事情迅速做了改正。

　　仇保兴说，从这样一个例子来看，已经装了热量表的，但是没有按照热量表的实际用热进行计费，而进行面积计费，它背后实际上就是一个体制问题，因为这些供热公司大部分都是政府的附属机构，机制僵化，不可能迅速采用市场的办法像水费、电费那样计量到户，按照面积计费是一个简单的与大锅饭相配套的最后一个大锅饭的堡垒。

　　仇保兴认为，技术上的问题主要体现在，我国用小的热量计装到每一个户里，由于水质有问题，经常出现读数错误，所以推广起来有一定的难度。建设部在青岛、天津都进行了试点，一幢楼装一个热量计，然后每一个暖气片贴一个热的分配表，这个很简单，连管网都不用改造，用总的热量计计算整个楼，流量比较大，不会计算错误。然后每户人家房间里的温度用分配计计量，这样计算到每一户，实际用量用分配计来平均，这样的费用是最低的，而且整个改造的费用也非常低。所以，要采取这样的办法来避免继续实行了十年的供热计量改革都没有取得很大进展的情况。以前因为技术上遇到的一些障碍，走了一些弯路。这样一种方法，也是总结了国外的成功与失败经验得出来的。比如说德国、波兰，都采取一幢楼装一个热量表，每一个暖气片搞一个分配表，这样的技术非常简单。(唐佳蕾)