评论：“摘掉超编官帽”一片叫好还应一路走好

　　陕西省靖边县针对领导职数超编的问题，目前已摘掉了200顶“超编官帽”。尽管这项举措是在媒体曝光、省上领导批示后进行的，但靖边县痛下决心，大刀阔斧的改革，还是赢来了群众的一片叫好之声；在中组部日前提出，抓住当前全国市、县、乡党委换届的有利时机，切实精简领导班子职数要求的情况下，靖边县一举摘掉200顶“超编官帽”的做法，也为其它地方改革起到了良好示范作用。

　　我国这些年财政供养人员数额巨大，超编官职的现象有增无减，为此每年至少耗费四千五百亿元钱，机构庞大、冗员众多一直受到社会各界的广泛诟病。陕西省的个别地方这种情况可以说比较严重，有些部门分得过细，多一个“庙子”就要多几个“住持”，多一堆“和尚”；有些部门“官差”多如牛毛，人浮于事，还享受较高的福利待遇；更有甚者，有些官员素质差，以权谋私、欺压百姓。这种“超编官帽”的后果导致了“龙多不下雨”，不是政出多门，让群众无所适从，就是推诿扯皮，该办的事不办，加重了老百姓的负担，侵害了群众的利益，影响了党群、干群关系，群众对此反映强烈，以至于有些人将“官灾”比喻为“蝗灾”。

　　在此状况下，摘掉“超编官帽”，而且一个县就摘掉200顶，真是大快人心！摘掉“超编官帽”的好处显而易见：财政负担减轻，机构消肿，“机关病”有望好转。

　　但是，我们不应该仅仅满足于这种表面的“消肿”，还应该致力于保持党政机构肌体的真正健康。

　　精简机构、消减“超编官职”，只能说是取得了初步成绩。最重要的问题是留的人是否都是该留的？政府财政支出是否用在了该用的地方？在位官员的工作效率是否会有所提高？如果这几个关键性问题得不到解决，如果省下来的财政收入依然是养了数量虽然减少，但总支出依然如故的“牌友”、“看官”、“聊客”，那么，对百姓来说，就等于什么也没有改变，摘掉“超编官帽”的积极意义也会丧失殆尽。

　　要使留下的人是该留的，就要严格按照“公平、公正、公开”的用人基本原则，把握好“裁剪”分寸，使在岗的得到激励，裁掉的心服口服。

　　裁减官员节余的经费也要按照财务制度规定归位使用，投入到真正需要资金的方面，而不能变相又成为留下官员的增值的奖金。

　　要真正做到提高官员的工作效率，使这些“吃皇粮”的官员确实能为人民、社会做点什么，改变有些地方“有多少人没事干，又有多少事没人干”的现状，首先决策官员应把握好决策这个关键。作为在战略问题上的把关者，决策人肩负着所在地方生产效率能否提高的关键，如果在决策上出现了差错，那么下面执行的效率越高，带来的结果是受到的损失越大。其次，作为实现具体决策的执行官员，对决策实质的理解和把握要准确，要创造性地将决策转化成具体的应用，并将这种理念灌输到群众的心里。最后，执行官员要做好带头作用，带领群众一同为共同的目标努力。

　　从哲学上讲，没有“质”也就无所谓“量”。在提倡服务型政府的今天，我们对对官员的考察，也要用科学发展观的眼光来打量。不应只是简单地为官员数量的减少而欢呼，还应该考虑官员的结构是否合理，领导的职能是否能够充分发挥，防止“只顾其一，不顾其二”的片面思想和做法。这样，才能达到我们减员增效的最终目的，保住“摘掉‘超编官帽’”的积极意义，并使其成功推广。

　　“摘掉200顶‘超编官帽’”值得首肯，但是“革命尚未成功，同志仍须努力！”