树扰民：一剪二迁三砍

　　小区内的树木若是影响了采光、通风，甚至居住安全，是否应该施行修建、迁移、砍伐，小区物业、养护单位究竟应由哪一方来执行，砍伐后腾出的空地将如何设定它的新用途……今天，市绿化管理局对刚刚表决通过的《上海市绿化条例》（以下简称《条例》）进行了详细解读。相关负责人明确表示，禁止擅自迁移、砍伐树木。尤其是居住区绿化是去是留，不能单纯由业主、物业、养护单位任何一方来决定，得视具体情况，向相关主管部门报批后方能“动作”。

　　【修剪】：主动消除矛盾发生因素

　　《条例》明确规定，居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

　　就此，市绿化管理局解释，截至2005年底，本市居住区绿化总面积达到了5000公顷，已成为城市景观亮点。

　　养护单位应当根据居住区绿化生长情况，定期组织对树木进行修剪，主动消除矛盾发生因素。对因树木生长影响居民采光、通风和居住安全的，居民提出修剪请求，按照有关规定对树木生长影响程度进行认定，对认定为需要修剪的树木应当及时进行。

　　【迁移】：1500个居住区待调整

　　《条例》规定，因城市建设需要，或严重影响居民采光、通风和居住安全，或树木对人身安全或者其他设施构成威胁而需要迁移树木的，建设、养护单位或者业主应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请。

　　就此，市绿化管理局解释，据不完全统计，目前本市8000多个居住区中，存在上述问题需要调整改造的就有1500多个。《条例》特别对树木迁移规定了三种迁移条件，明确向市或者区、县绿化管理部门提出申请，对树木实施迁移或砍伐由绿化管理部门决定。

　　【砍伐】：申请人只能是养护单位

　　《条例》规定，如需砍伐树木，必须得符合以下原因，严重影响居民采光、通风和居住安全，且树木无迁移价值的；对人身安全或者其他设施构成威胁，且树木无迁移价值的；发生检疫性病虫害的；因树木生长抚育需要，且树木无迁移价值的。实施砍伐前，养护单位应当向市或者区、县绿化管理部门提出申请。

　　市绿化管理局解释，《条例》中对树木影响居民采光、通风和居住安全的情况，照影响程度不同有三种解决办法：一是影响居民采光、通风和居住安全其程度一般的，照规定进行修剪；二是影响居民采光、通风和居住安全其程度严重的，照规定进行迁移；三是影响居民采光、通风和居住安全程度严重、且树木无迁移价值的，照规定实施砍伐。

　　【绿地】：公园周边规划控制

　　《条例》规定，周边新建建筑“与绿地的景观相协调”、“不得影响植物的正常生长”。

　　市绿化管理局作出解释，为防止“公园盆地”现象蔓延，有关方面今后将在公园绿地周边设定规划控制区，从景观、生态两个方面对公园绿地周边环境进行规划控制，控制区内禁止建设超过规定高度的建筑物。