本市拟建统一的大学生医保

　　上海今年将把解决民生问题放在更加突出的位置，在就业、社保、住房保障等方面，进一步加大工作力度，使广大人民群众更多地享受到改革和发展的成果。

　　市委代理书记、市长韩正昨天在向市人大常委会通报上海社会发展情况时表示，去年，上海结合本市实际，研究出台、推进落实一系列民生政策措施。上海今年将进一步按照胡锦涛总书记对上海率先构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻党的十六届六中全会和市委八届十次全会精神，继续着力解决群众最关心、最现实、最直接的民生问题。

　　■大龄失业人员实现就业给予补贴

　　谈到就业问题时，韩正说，今年要重点做好三方面工作：继续落实和完善扶持创业的各项政策，从有利于创业者、方便创业者的角度，研究进一步完善、调整政策，发挥创业促就业的作用；继续完善就业援助机制，帮助就业困难人员解决就业问题，对大龄失业人员实现就业的，给予一定的就业补贴；完善面向市场的就业培训机制，把学校和行业、企业的各种资源整合起来，使培训更有针对性、实用性。

　　■完善农村养老保险制度

　　谈到社会保障问题时，韩正说，今年将主要从三方面推进：完善体制机制，从制度上进一步完善现有的各类基本社会保险；继续解决现有保障体制外群众的基本保障问题，进一步扩大覆盖面；积极稳妥解决历史遗留问题，分步分类逐步化解。目前已经研究要解决的五件事：完善农村养老保险制度，重点是提升统筹层次；关心支援外省市建设退休回沪定居人员的基本生活保障问题，加大帮困力度，缓解他们在生活、医疗等方面的困难；完善大学生基本医疗保障制度，考虑建立一个全市统一的大学生基本医疗保障制度，同时鼓励开展各种形式的医疗互助帮困；解决城镇重残无业人员的基本医疗保障问题，在原有基础上，报销一定比例的门急诊医疗费用和住院费用；进一步完善来沪从业人员的综合保险，使“综保”更好地落实对来沪从业人员的保障。

　　■进一步扩大廉租住房制度覆盖面

　　谈到住房保障问题时，韩正说，去年，我们加快完善面向困难群众的住房保障体系，分层次、多渠道解决好老百姓住房困难问题。今年重点是要放宽廉租对象的收入线认定标准，进一步扩大廉租住房制度覆盖面。同时，继续实行公有住房低租金减免政策和购房贴息政策，加强旧房综合改造，让更多居住困难群众受益。韩正还向市人大常委会通报了上海经济增长、地方财政收支、节能降耗、环境保护、土地利用等情况。