2006中国教育那些事

　　义务教育

　　2006年，我国全部免除了西部地区农村义务教育阶段学生的学杂费，让5000多万中小学生受益，平均每个小学生减负140元，初中生减负180元，贫困寄宿生减负500元。截至2006年10月，中央财政共为此落实资金133亿元，各地落实资金77亿元，农村中小学拿到了财政拨付的公用经费，多数省份农村义务教育投入水平有较大程度提高。大批辍学儿童重返校园。

　　新修订的《义务教育法》9月1日颁布实施，在原来“免收学费”基础上，首次明确现定不收杂费。它明确了国家将义务教育全面纳入财政保障范围，将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，彰显了政府加速推进教育公平的决心。学杂费、重点学校，对今后的学生来说，将是陌生的词语。更重要的是，它赋予适龄儿童接受教育的公平机会。教育公平是最大的公平，这是国家政策，也是构建社会主义和谐社会的要求。

　　2006年12月13日，教育部部长周济宣布，从2007年春季开始，全中国农村义务教育阶段中小学生，将全部免收学杂费。不过，进入城市的农民工子女并不在受惠范围内。另外，教育部还宣布，到2009年春季学期开学起，再取消寄宿制学生住宿费。

　　自主招生

　　2006年4月初，1185名上海高三学生在万众瞩目中先后走进了复旦大学光华楼。他们中将有300人通过这所大学自主招生的“面试录取”。上海交通大学也进行了同样的“面试录取”。与教育部过去在几十所高校试行的自主招生相比，此次“自主选拔录取”以面试成绩作为高校录取的主要依据，高考成绩第一次与录取脱节，只作为参考依据。

　　华东师范大学高等教育研究所所长唐安国认为，“这是中国高考制度改革的破冰之旅。”复旦大学高等教育研究所张晓鹏教授表示：“以前招生的事情都是由政府来做，权力是在政府手中，这一次改革，比较实质性地使这个权力回归到高校手中。”

　　2003年开始，教育部在全国22所高校试点自主招生，截至目前，全国开展自主选拔录取改革试点的高校已经有53所。一位参与教育部高考改革研究的专家说，今后高考录取的依据应该多元化，除了高考分数，学生的综合素质评价、社会服务、高中学习成绩、面试等将作为录取的依据。

　　虽然对复旦大学和上海交通大学的做法不乏质疑之声，但来自教育部的消息，肯定了这一改革。2007年，自主招生高校再增加约10所。加入WTO五周年后，中国教育面临来自国际上的竞争正越来越激烈。挑战正如期而至。但这也是中国高等教育在开放中发展的一个契机。

　　生源大战

　　2006年，“港校热”刮起一阵旋风。香港大学、香港中文大学、香港城市大学等8所高校在内地多个省市招收本科生。其中，香港中文大学和香港城市大学经教育部批准，被列入全国普通高校第一批录取的重点高校名单，其余6所高校则自主招生。

　　尽管8所香港高校在内地仅招1300多名新生，报名者却达数万人。北京、上海、广州、成都等地一些成绩优异的毕业生不再把内地名校作为唯一选择。而香港高校独特的面试招生方式和开放式的讨论话题，也让人们领教了人才选拔的香港特色。由于香港高校的风头甚劲，直接与清华、北大等名牌大学抢生源，“谁是一流大学”成了人们热议的话题。

　　抢夺生源的国际竞争也越来越激烈。法国总统希拉克2006年10月访华时表示，将为中国学生大开方便之门，在法国的中国留学生将很快从现在的2.5万人增至5万人。11月，由美国教育部部长率领的美国12所高校校长组成的代表团参加北京教育展。

　　美方代表团表示，由教育部和高校联袂组团是一项历史性举措，而此前在历年举行的国际教育展上，美国院校鲜有参展。

　　沪关闭新私塾孟母堂

　　2006年7月，上海市政府下令关闭一家名为“孟母堂”的私塾式小学，从而结束了一群家庭与教育部门之间持续10个月之久的争议。孟母堂采用古代教学方式教授孔孟经文，而上述学生家长，也希望在子女教育问题上，拥有更大自主权。

　　孟母堂以古代学者孟子之母命名，创建于2005年9月。一些家长因不满公立学校的教学设限太多，而把子女送来就读。这是上海首家私塾式学堂，共招收了12名全日制学生。但上海市教育部门负责人表示，该学堂在暑假结束后不得重新开放，因为其教学内容不符合国家规定的课程设置和教学标准，且未经过注册。

　　孟母堂坐落于上海南郊。该学校创始人吕丽委表示，有些家长对公共教育体系不满，因其过分强调考试的重要性。

　　“孟母堂”引发争议之处，在于其以中国传统文化为基础设置的课程。就读于此的孩子，年龄为3~10岁，他们不仅要学习《论语》等古文，还要花大量时间背诵，100年前就不再使用的古代教学方法得以重现。学生家长、同时也是道学专家的顾瑞荣表示：“我们认为这是一种进步，但也是对传统的回归。”

　　叫停民工子弟学校

　　2006年7月12日，北京市政府发布了“关于进一步加强流动人员自办学校安全工作通知”。这份旨在加强打工子弟学校安全的通知称：“目前全市还有未经批准自办的、专门接收流动儿童少年的学校达239所，在校学生95000多人。要坚持‘分流一批、规范一批、取缔一批’的工作思路。尽快清理整顿未经批准流动人员自办学校。全方面存在安全隐患的，在9月底前要坚决依法取缔”。

　　通知发出之后，一场清理整顿未经批准流动人员自办学校的行动犹如一场飓风吹遍京城。据统计，目前北京流动人口中适龄儿童少年大约有37万人，其中在公办中小学借读的适龄儿童少年为22.8万人，占总数的62%%，其他近38%%的学龄儿童都流入打工子弟学校。中国农村劳动力资源开发研究会在一项调查中发现，在114所接受调查的打工子弟学校中，河北人所办学校多达54个。另据北京市官方数据显示，北京全市未经批准的打工子弟学校有239所，在校学生达95000多人，而一些业内人士说，实际的数字比这个还要多。

　　名师换"防"

　　2006年新学期伊始，沈阳市城区254所中小学1977名教师完成了沈阳教育史上从未有过的“大规模流动”：超编学校教师向缺编学校流动，优质学校教师向改革学校流动，城镇学校教师向农村学校流动。通过3~6年的优质师资大流动，沈阳市将基本实现中小学教师资源均衡配置，杜绝择校现象。

　　“择校很大程度上是为了‘师’。教师轮岗制，让教师流动起来，有利于实现义务教育校际间的师资均衡。”沈阳市教育局局长李梦玲说。城乡、区域乃至学校之间的教育发展存在较大差距，是我国教育发展遇到的深层次问题。国家教育发展研究中心的数据表明，在同一区域内部，有些重点学校和薄弱校之间，生均经费可以相差3至5倍；70%%城市在义务教育阶段存在择校现象，严重影响了教育公平。仅仅因为隔着一条马路，马路一侧的孩子要按就近入学的原则可上一个非常好的学校，另一侧的孩子因为户口所属不同，就只能上一个普通校，由此出现了一个厕所的门牌号码就能上十几个孩子户口的怪现象。

　　教育的城乡差距更大。有几个参加全国农村中小学优秀教师座谈会的农村重点学校的老师，在参观北京的学校时，看着看着就哭了，他们说“我们的学校一辈子也达不到这种水平”。

　　在北京、天津、沈阳、南京等一些省市今年纷纷清理规范改制学校，天津斥巨资改善相对薄弱学校的办学条件，加强软硬件建设，并通过划分联合学区、教师定期交流等办法开展校际间的帮扶，实现均衡发展。北京市教委作出决定，“今后，北京市中小学不得再有重点校和非重点校、重点班和非重点班之分”。

　　均衡发展成为2006年教育领域出现频率最高的词语，也列入了国务院的重大决策和新的《义务教育法》。

　　家长露宿操场

　　2006年8月19日凌晨4点23分，一个网名叫大胃李的学生在水木清华的BBS上贴出一篇题为《可怜天下父母心》的文章。作者在帖中展示了6幅关于学生家长睡在清华大学紫荆公寓前足球场上及周围门廊走道上的图片。大胃李在帖中表示，自己半夜觉得睡不着，就爬起来拿着相机去了操场上，没想到看到了这个场景，想想两年前的自己和父母，他感到辛酸，就把他们拍下来放在了水木清华的BBS上。几百人露宿操场，这真是极具中国特色的壮观场面。中国父母对子女的爱，恐怕是地球上最令人动容的爱——虽然这种爱有时等同于“溺爱”。不同的人，对这一新闻持不同意见。有的人说家长露宿是“昂贵教育”之痛，有的人称这给中国学生发出了“及早自立自强”的警示信号，有的人还说，“这不全怪清华”。

　　清华大学学生处负责人韩老师则表示，新生是在17日、18日这两天开学的，在接待学生家长方面，学校已经尽了很大的努力，但是住有学生的宿舍是没法开放给这些新生家长的，而周围的招待所基本已经爆满，所以造成了这种情况。

　　课程改革

　　新中国教育史上的第八次课改成为落实素质教育实质步骤。高中课改在2006年扩展到十多个省市。9月，天津市开始实施高中新课改。高中课程设置了语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动八个学习领域。课改推行学分制，课程将由必修和选修两部分构成，必修课程统一安排，选修课程由学生自主选择，学生修满144个学分方可毕业，学生学业状况将通过学分记录予以评价和反映。

　　浙江省新课改强调过程评价、成长记录，实行学习、科目、模块三级教学。新课程分为必修和选修后，以往高中实行了几十年的“统一”课程表将结束使命，取而代之的将是学生的个性化课程表。

　　课改开始催化高考变革。第一批开展普通高中课程改革实验的山东、广东、宁夏和海南四个省(自治区)，日前向社会公布了经教育部批准的2007年高考改革实施方案。

　　然而，课改进展并非一帆风顺，新挑战已经出现。面对新教材，有的地方出现了“老师不会讲、学生不会学、家长不理解”的问题。作为首批课改试点省的福建，由于中考和高考评价体系没有变，升学率仍然是悬在头上的一把剑，由此催生了新一轮课改怪胎：教师一边应付上头推行课程改革，一边仍按老方法教学。

　　教师博客

　　博客已经成为教师专业发展和成长的最大助力和最有影响力的方式。教师博客在2006年最大的变化就是由个体教师发展成了区域性的教师博客群，并且在以后的发展中形成很强的竞争力。

　　纵观全国各地教师博客的发展，山东淄博、江苏苏州、浙江海盐、深圳南山、海南三亚、广州天河等地的教师博客群更是发展迅速、特色鲜明，成为普及教师博客的热点地区。2006年5月，“海盐教师博客研究会”成立，甚至从“海盐教师博客”上的2600多名教师博客发表的数万篇文章中挑选部分精品，刊印成《海盐教师博客精华日志文集》出版。这是国内第一个以教师博客为纽带的教师社团组织出版刊物。到2006年9月止，苏州的教师们在苏州教育博客学习——发展共同体上已发表日志两万余篇。

　　教师博客的发展在一定程度上促进了教师专业水平的提升，更为全国的教师们提供了宝贵的经验和学习资源。也部分地实现了教育主管部门当初鼓励建设教师博客的设想。但也有专家指出，应该警惕部分不好的现象：如为了建设和维护博客，部分教师花费大量的时间和精力而放低了作为教师教书育人的职责；部分教师则为了赶时髦而设立博客后便不再管理，并没有达到和同行们相互交流、相互学习的目的。

　　豪华校门

　　2006年8月初，媒体报道中国人民大学耗资百万给学校三层食堂修建了豪华观光电梯；10月初，有网友更是在网上贴出了自己搜罗到的“高校豪华校门”，其中尤以山东聊城大学校门为“高校最大、造价最高的大门，造价居然达8000万元”(后来聊城大学证实该校校门造价300万元)。随即，厦门大学校长朱崇实在2006高校合作与发展论坛上提出，将建国内最漂亮的高尔夫球练习场，引出教育精英和高校清廉双重话题的激烈争议。由于“考虑到社会争议太大”，北大拟建高尔夫球场的计划被搁浅。

　　目前，大学培养成本“超重”，直接导致学生学费负担过重。近几年，在不少地方，高校豪华办学之风愈演愈烈。有的圈地建大学城，有的建高尔夫球练习场，有的花费几百万元甚至上千万元建豪华校门，有的在风景名胜区建设豪华宾馆，盲目投资使高校负债累累。有的大学贷款已高达10亿至20亿元，根据中国社会科学院发布的蓝皮书提供的数据，目前高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间，由于贷款额度太高，随着还贷高峰的到来，部分高校已没有偿还能力。

　　近日，教育部表示，今年将制定《高等学校生均成本核定办法》，重新核定大学学费标准，让教育成本分担机制更趋合理。这当然是件值得肯定的好事，但是，这次核定最终能否推动大学收费趋向合理，特别是“豪华成本”是否不再让学生埋单，人们心中还存在很大的担忧。

　　少女总裁

　　引发争议

　　2006年12月7日，北京师范大学召开新闻发布会，宣布该校大四女生吴莹莹被著名跨国公司TopCoder聘为亚洲区执行副总裁。

　　根据北师大的新闻发布会，吴莹莹已经拥有100项发明，其中有3项国家专利，拥有计算机界著名的编程比赛ACM美国计算机协会的亚洲区总决赛银牌，是世界顶尖的机构ACM主席团第一个中国人，同时还是有10多年舞龄的“舞”林高手。

　　对此，业界很快有了反应，随后，质疑的声音渐渐占领上风。有记者调查发现，尽管吴莹莹的基本材料没有造假，但吴莹莹从来没有说明这100项发明是什么；且3项专利中有一项申报并未通过。至于第29届ACM国际大学生程序设计竞赛亚洲总决赛银牌曾被追回。在媒体不断质疑之下，14日，北师大校方承认，100项发明没有核实过，很难说清楚，而多个重量级的职位和活动有夸大的成分。比如她并不是著名学术机构ACM主席团的成员，而是ACM赛事组委会主席团的助理。随后校方解释，赛事和举办赛事的机构是两回事，可能是翻译时搞错了。

　　学校方面称，吴莹莹的经历有普遍教育作用。这种作用，也让大家有机会看到学校培养学生的成绩。此事件中，某种程度上她成了学校的代言人。