遏制惩治腐败是系统工程 需要制定《反腐败法》

　　中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出“用发展的思路和改革的办法防治腐败”，并宣布将立法反腐。中新社发 谢正军 摄

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　　中新网1月18日电 《人民论坛》近日刊登文章说，必须在法制建设方面，制定一部长期稳定、科学有效的专门法律，作为中国反腐败工作的法律依据，以使反腐败工作在法治的轨道上进行，并受到法律的保障。

　　文章认为，惩治腐败是一个系统工程，需要全社会的共同参与，绝不是一个或几个国家机关的事。反贪污、贿赂的专门工作，必须取得民众的广泛支持，才能取得好的效果。民众举报对揭发和查处贪污、贿赂犯罪工作的推动，就证明了这一点。

　　据统计，实行民众举报的第一年，即1988年，各级检察机关就受理举报贪污、贿赂线索6.7万条。全国检察机关每年立案侦查的贪污、贿赂犯罪案件，60%～70%来自民众举报。可见，民众举报在反贪污、贿赂斗争中发挥了举足轻重的作用。纪检、检察机关在不断总结群众举报工作经验的基础上，制订了一些工作制度，用以鼓励、奖励、保护举报人。

　　文章说，类似这样的经验和制度规定，在司法实践中还很多，需要将它们上升为法律，使之具有普遍效力。制定一部专门的《反腐败法》，科学地汇总这些实践经验，对于宣传和动员民众积极投身反腐败斗争，巩固党的执政地位，树立国家反腐倡廉形象，都有十分重要的现实意义。

　　据有关资料统计，目前对贪污贿赂腐败犯罪专门立法的国家有30多个，如新加坡、美国、菲律宾、越南、肯尼亚、赞比亚等等；涉及反腐败的法案有100余部。(王明高）