常德市公安局治理城区“两抢一盗”犯罪纪实

　　打造平安常德，构建和谐社会，和谐社会关键在和，在平安，在群众安居乐业。

　　──常德市政府副巡视员、市公安局长汤向荣

　　利剑出鞘

　　社会治安状况日渐复杂的新形势下，街头抢劫、抢夺和盗窃犯罪已经成为城市治安的一大毒瘤。如何打击“两抢一盗”犯罪成为困扰各地公安机关工作的热点和难点问题。同样，常德市的“两抢一盗”犯罪问题也受到了全市各级领导和社会各界的高度关注。为破解这一治安难题，自去年6月以来，常德市公安局围绕“打造平安常德”、“和谐常德”的目标，严打“两抢一盗”犯罪攻势高潮迭起，捷报频传，实现了“两抢一盗”发案明显下降，群众社会治安安全感和对公安工作的满意度双双获得全省第一。

　　随着夏季炎热气温的上升，抢劫、抢夺和盗窃等季度性侵财性犯罪，也随之进入高发期，尤其是街头抢劫、抢夺案件，一度曾是公安机关心头的一块“心病”。据市公安局110指挥中心统计，在2006年5月16日至6月16日，武陵城区就相继发生了两抢案件94起。案件的高发，引起了市公安局党委的高度重视。6月19日，市公安局召开全市治理城区“两抢一盗”犯罪专项行动大会。会上，局党委号召全局要站在讲政治、讲大局的高度来深化对此次专项斗争的认识，认识到“两抢一盗”严重危及群众生命财产安全，事关群众安居乐业，事关和谐社会建设，事关党委政府形象，事关政权稳定。不仅是个治安问题，也是一个政治问题，必须加强组织领导，将治理城区“两抢一盗”犯罪做为头等大事来抓，作为一项系统工作来抓。

　　为确保专项治理有序进行收到成效，市公安局成立了以市政府副巡视员、市公安局局长汤向荣，常务副局长焦贵年为正副组长的专项斗争领导小组，将全市14个区县（市）划分为9个片，市局党委成员每人分管一个片区，对该片区的治理“两抢一盗”工作负责。各区县（市）公安局长还分别与市局党委签订责任状。同时，还建立了高效的调度、督导机制。实行定期或不定期的对治理“两抢一盗”工作进行督导，确保工作落实到位。

　　魔高一尺道高一丈

　　在治理行动中，市公安局启动了快速反应和三级巡守防控机制，进一步加强了社会面的防控。为了充分发挥巡警的快速反应优势，市公安局将城区5条主要街道的巡逻防控重任交给了巡警支队负责，白天他们采取徒步巡逻，晚上摩托车机动巡逻。交警则对市区各街道和路口采取专人执勤和警车流动巡逻。市局110接处警则将市区划分东西二区实行有警处警、无警巡逻的机动灵活的警务模式，全警上阵，加强对街面巡逻防控的力度，从而解决了“防不胜防”的难题。同时优化勤务时间，实行猫鼠同步的弹性工作制，变常规工作为弹性工作制，最大限度地将警力资源盘活用足用好用实，保证主干道巡逻频率和见警率。其它次干道和小街小巷以及城乡结合部，则由市、区刑侦、治安、禁毒、人口配合派出所实行定民警、定路段、定责任、定时间、定奖惩的五定防控责任制，在专项治理行动中，交警、巡警、110的现场抓获率达到了30%，最高达到了50%，对抢劫、抢夺等街面犯罪形成了强大的威慑力。

　　“魔高一尺，道高一丈”。针对“两抢”案件以其作案时间短、逃离现场快，打击处理现场取证难，而往往使犯罪嫌疑人逃脱法律的制裁。为确保打击处理到位，市公安局专门建立了打“两抢一盗”的快速反应机制，规定：接到受害人报案后，值班民警立即通知在街面巡逻的民警及时设卡堵截。一天深夜，某娱乐城女服务员蔡某在下班回家途中，在洞庭大道遭两名劫贼飞车抢夺，正在该路段巡逻的民警接到受害人蔡某的报案后，一边带领受害人驱车追击，一边用对讲机通知其它路段、路口巡逻、守卡民警堵截。3分钟后，当两飞车劫匪逃到市体育中心时，便一头栽进了民警前堵后追的法网，成了瓮中之鳌。

　　治理城区“两抢一盗”专项斗争期间，全市公安机关立足侦查打击这一根本，采取各种措施共破获“两抢一盗”案件3723起，起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人1479人，追缴盗抢汽车170辆，破获公安部、省公安厅督办以临澧特大系列入室抢劫案、桃源系列电力设施盗窃案、鼎城区系列麻醉抢劫案、武陵区特大盗车团伙案等，破获系列串案180起，稳、准、狠地打击了一批“两抢一盗”犯罪嫌疑人。去年初，临澧县发生了一起特大入室持刀抢劫、盗窃汽车轮胎店案，几名犯罪嫌疑人趁夜深人静撬开安福镇207国道旁一轮胎店卷闸门，被店内工作人员发现后，当即拔出随身携带的砍刀、铁棒将店内人员打伤，并用透明封口胶带将其捆绑并封嘴，抢走现金45000元，手机2部和200套价值40余万元的大型货车轮胎。时隔不久，桃源县也发生了一起类似抢劫轮胎店案件。市公安局迅速对两起案件并案侦查，成立了以临澧县公安局为主的市、县联合侦破专案组开展专案侦查，经过5个多月的缜密侦查，成功摧毁了这一流窜广东、广西、福建、江西、湖北和湖南6省持刀抢劫作案20余起，抢劫价值500多万元的特大系列抢劫、盗窃案，黄俊杰、黄育栋、邹其擎等9名团伙成员分别在广东东莞市、湛江市一一抓获归案。

　　用数据说出的成绩

　　专项行动期间，刑侦、人口、治安、禁毒、交警等警种齐抓共管，紧密协作，推动了对出租房屋、机动车辆、高危人群的管理和对公复场所、特种行业等阵地的控制，较好的整治了治安乱源，控制了犯罪势头。2006年7月治安支队在市城区武陵、鼎城、德山、柳叶湖开展了为期40天的特种行业清理整顿专项行动，并组织了两次大规模的集中统一行动，共清理整顿典当、寄卖行、机动车修理、废旧收购、二手手机收购、旅馆、旧货等特种行业657家，下发整改责任书76份，查封无证经营场所128家，收缴无正当手续二手手机200台，追回被盗摩托车56辆，查处违法人员174人。7月3日犯罪嫌疑人黄某在鼎城区桥头社区一寄卖店销赃一台摩托车时被清理整顿民警抓获。在行动期间还收缴各类非法枪支917支，子弹2587发，炮弹9发，手榴弹15枚，黑火药200余公斤，雷管18670余枚，炸药1470公斤，导火索1938余米，各种管制刀具3519把，打击处理各类涉爆涉枪涉刀违法犯罪人员107人。如此同时，市公安局还集中开展了清理整顿出租房屋、清理整顿流动人口的“双清”行动。行动期间，全市共清理暂住人口94588人，新登记录入暂住人口信息53860人，清理出租房屋46030户，签订治安责任状46030份，发放暂住证54467人。交警部门开展了整治无牌无证摩托车专项行动。据统计，全市共查扣盗抢嫌疑摩托车6824辆，查扣盗抢嫌疑汽车667辆。禁毒部门在全市范围认真开展了吸毒人员统一收戒行动，全市共收戒吸毒人员929名，与去年同期相比增长了12.3%。8月9日，市公安局禁毒支队在城区宏大宾馆查处一吸食毒品“麻古”和K粉的窝点，当场抓获8名男女吸毒人员，缴获麻古58粒、K粉1包，搜出仿“六四”手枪一支。

　　针对两抢案件的高发态势，武陵区公安分局对症下药，成立了一支由14名业务骨干组成的精干专业反两抢专项行动队，专门针对城区的“两抢”案件进行防控和打击，开展全天候、全方位的巡逻防控，现场抓获涉嫌“两抢”犯罪嫌疑人30名，打掉飞车抢劫团伙3个，盗窃团伙4个，破获两抢案件50起，盗窃案件29起，查扣违法摩托车43辆，追回被盗抢车辆7台，从而有效压制了城区两抢一盗犯罪的高发势头。去年7月11日深夜11时，武陵区公安分局反两抢行动队通过连续5天4夜的摸排和蹲点守候，在市城区宏大宾馆附近现场抓获伺机抢劫的犯罪嫌疑张家骏、黄云武、吴敏三人。当场搜出管杀刀3把，经审查深挖，该抢劫团伙交待了于2004年9月至2006年10月期间，先后在武陵、柳叶湖和德山等地抢劫、敲诈、盗窃流窜作案20余起的犯罪事实。

　　警民联手织天网

　　打击“两抢一盗”犯罪需要民众支持，为了对“两抢一盗”犯罪人员产生威慑力，专项斗争开展了强大的宣传攻势，广泛张贴宣传标语，宣讲法律政策，发动人民群众检举揭发“两抢一盗”犯罪，积极参与严打斗争，组织报纸、电台、电视台等新闻媒体，采取多种形势，深入宣传，以案释法，震慑犯罪，鼓舞群众，形成警民联动之势，破解了公安机关“孤军作战”的难题。8月18日，鼎城区公安局民警在追捕两名飞车夺包犯罪嫌疑人时，数百名群众自发参战，协且民警将走投无路的犯罪嫌疑人抓获。

　　9月14日，武陵区公安分局在人民路下南门举行了我市有史以来规模最大、涉案人数最多、涉案金额最大的一次打击“两抢一盗”公开处理暨退赃大会。会上，公开宣布对伍斌斌、马田等40名涉嫌飞车抢夺、抢劫和盗窃犯罪嫌疑人执行逮捕，同时，将追回的价值100多万元的15台汽车返还失主手中。退赃现场一面面“破案神速，为民神警”的鲜红锦旗送到了民警手中。

　　9月28日，市公安局召开新闻发布会表彰8名打击“两抢一盗”犯罪的积极分子并给每人颁发了1000元见义勇为奖金。

　　而今迈步从头越！为了武陵大地的安宁，为了人民群众的安居乐业，为了和谐常德，在新的一年，市公安局将继续高悬严打“两抢一盗”犯罪铁拳。