中欧“未来关系的第一步”迈得硕果累累

　　本报记者 刘坤喆

　　虽然只有短短的两天时间，但欧盟对外关系和欧洲邻国政策委员贝妮塔·费雷罗—瓦尔德纳女士今年的首次出访，却取得了公认的丰硕成果。这位金发碧眼、风格干练又不失亲和力的奥地利前外长，在北京期间不仅顺利地与中国外长李肇星共同启动了“决定中欧未来关系基础的中欧新‘伙伴合作协议’”的谈判，而且还与中国商务部签署了3个总价值6265.5万欧元的大项目。因此，1月18日在北京面对中外媒体召开新闻发布会的她，显得格外自信。

　　“很高兴再次来到中国。欧盟和中国都是正在崛起的经济体。中国的发展非常迅速，世界有目共睹；欧盟现在也拥有27个成员国，处理内部事务和外交的能力都在不断增长。双方的人口之和占世界总人口的近三分之一，所以，我们如何行动、如何担负起我们的责任、如何合作，都会影响到整个世界。”瓦尔德纳1995年曾来中国参加世界妇女大会，那是她第一次访问中国。在随后的从政经历中，她陆续与中国政府的很多官员包括外交官建立了良好的个人关系。事实上，从学生时代起，她就对中国的历史和文化很感兴趣。

　　20年前，瓦尔德纳还在萨尔斯堡大学攻读法学博士学位，而当时的中国和欧盟还仅仅是贸易伙伴这样一种单一的关系。今天，双方已毫无争议地发展成为在广泛领域进行合作的战略伙伴关系。来自欧盟驻华代表团的消息说，2006年中欧双边贸易额，虽然目前还没统计出具体数字，但肯定要超过2005年的2060亿欧元。

　　瓦尔德纳委员就此表示：“欧盟十分重视与中国的关系。和中国的战略伙伴关系，对于欧盟解决从全球安全到气候变化的一系列重要问题，都至关重要。然而，1985年的贸易协议已不再符合我们之间的关系的特征，因此需要一个新协议。”

　　能够成为开启新谈判的“第一人”，瓦尔德纳感到非常自豪。同时她还表示，新协议将反映当前中欧关系的事实，并作为进一步加深双边关系的基础，也将是今后几年双方最关注的一项议事内容。因此，欧盟积极期待着尽快起草这个能体现中欧合作的深度与广度的法律文件。

　　贸易，当然将是新协议中的一项重要内容。除此之外，新协议还将为中欧间已进行对话的22个方面提供一个全面框架。

　　关于本报记者提出的“谈判有无时间表，何时将最终签署新协议”的问题，瓦尔德纳表示，第一步已经迈出，但整个谈判将是一个覆盖多领域的、全面的、庞大的工程，所以需要一些时间，可能需要几年，才能最终完成。记者了解到，在谈判启动后，欧盟方面将成立一个专门的谈判工作小组来实施统一协调，而贸易问题的谈判将相对独立。

　　“在新协议中，气候变化将成为双方最关注的话题之一。而这一内容，在1985年的协议中是没有的。”瓦尔德纳说：“我在访华期间提到最多的话题，就是能源和气候变化。欧盟最近出台了一个提议，建议到2020年发达国家的温室气体排放量应比1990年减少30％。欧盟很希望在这方面和中国合作，因为不和中国合作，就不能实现我们的目标。中国现在每周就建立一个煤炭发电厂，中国的温室气体排放量的增长将超过欧盟排放量的减少。”她透露，双方将着重在提高能源利用率、使用可再生资源以及二氧化碳的近零排放等技术方面加强合作，欧方还会将原计划于2020年在中国建造一座示范工厂的日期提前至2015年。

　　17日，瓦尔德纳和中国商务部副部长易小准签署了三个项目协议——成立中欧法律学院的项目、拓展中欧在知识产权上进行合作的项目、启动中欧商务管理培训的项目。在这三个项目上，欧盟将投资3720万欧元，加上中方的巨大投入，三个项目总投资将超过6亿人民币。

　　给予中国市场经济地位问题一直是中欧双方经常讨论的问题之一。瓦尔德纳在北京期间也被频繁地问到这两个问题。她说：“市场经济地位问题，在欧盟看来，仅仅是个技术性问题，关键问题是如何达到相关标准。欧盟也意识到了中国给予这个问题政治上的重要性。再过几个月，欧盟会出台关于中国市场经济地位问题最新进展的相关评价文件，目前正处在起草阶段。据我所知，我们的评价工作非常谨慎和细致。”本报北京1月18日电

　　照片：1月18日，瓦尔德纳委员在中国人民大学演讲。本报记者郑萍萍摄