人心和 社会和

　　和谐稳定与经济社会发展，是互为因果的两个方面。做好青岛今年的工作，就要按照省委常委、市委书记阎启俊同志在有关区市调研时要求的那样，突出一个“和”字。全市上下一定要高度重视社会政治稳定工作，进一步统一思想，增进团结，振奋精神，努力促进人心和谐与社会和谐稳定。

　　改革开放以来，青岛经济快速健康发展、综合实力显著增强、人民群众安居乐业、各项事业生机勃勃。与此同时，安定有序的局面更加巩固，政府的社会管理和公共服务职能明显增强，新型社区管理体制日益完善，社会组织服务功能有效提升，公共安全防控体系比较健全，社会治安、安全生产及公共安全状况良好。但是，我们也必须清醒地认识到，由于目前我市正处于经济发展的关键时期和矛盾的多发时期，宏观调控与资源环境等要素制约形成的双重“倒逼机制”，对我市经济社会发展带来了更多的挑战和压力，也使利益分配格局不断调整，社会结构加快变动，各种社会矛盾和问题不断涌现并趋于复杂化。我们党所要构建的是社会主义和谐社会，其基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。它体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。我们要建设和谐青岛，就必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把增强人民群众的民主意识、提高人民群众的生活水平作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定和谐中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定和谐。

　　阎启俊同志在近一个阶段的调研活动中多次指出，构建社会主义和谐社会，首先是人心的和谐，人心和谐才能社会和谐。要更加关注和改善老市区老市民的生活和居住环境，努力缩小南北差距，促进人心的和谐、社会的和谐。要继续抓好平安建设，深入开展创建平安社区、平安街道、平安单位、平安家庭活动，加大矛盾排查调处力度，重视并做好信访工作，为经济社会发展创造良好环境。他要求各级干部要学会做群众工作，多一些换位思考，通过耐心细致的思想政治工作和实实在在地解决问题，努力创造团结和谐的局面。全市各级各部门要深刻领会、认真落实阎启俊同志的讲话精神，高度重视社会政治稳定工作，做到经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，始终不能放松。

　　促进人心和谐与社会和谐稳定首先涉及到两个方面的主要内容，一方面是妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，另一方面是警惕国际国内敌对势力的渗透破坏和恐怖犯罪。因此，必须按照阎启俊同志的要求，全面深化平安青岛建设，努力维护经济、政治、社会、文化等各个领域的安全。各级领导干部要善于分析和处理各种人民内部矛盾，研究探索新形势下各类群体性事件的形成规律和化解办法，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，坚决防止用强迫命令等不正确的办法来处理人民内部矛盾。与此同时，我们也要有必要的敌情观念，有必要的政治警觉，有居安思危的忧患意识，依法严厉打击各种刑事犯罪。

　　促进人心和谐与社会和谐稳定，必须大力建设和谐文化。社会和谐既体现在社会制度、社会生活、社会关系以及各种社会现象中，也体现在社会的精神、文化、观念、思想中。和谐的精神、文化，是和谐的制度、关系的重要条件。建设和谐文化，就是要建设以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神等为基本内容的社会主义核心价值体系，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。当前，我们要以提炼、深化青岛城市精神为切入点，知荣辱促和谐文化；要以突出“微尘”等道德榜样宣传为着力点，讲荣辱促和谐文化；以提升全体市民的道德素质为落脚点，明荣辱促和谐文化。

　　坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统，也是有效化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的重要途径。各级领导干部要认真落实阎启俊同志的讲话精神，深入群众，深入实际，增进同广大人民群众的深厚感情，始终站稳正确的群众立场，不做任何损害群众利益的事，千方百计办好涉及群众切身利益的事，满腔热情办好帮扶困难群众的事，尽职尽责办好惠及广大群众的事。春节即将来临，要进一步落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，将矛盾化解在基层，防止出现影响社会稳定的事件。要调动一切积极因素，人人为和谐稳定尽责，人人为和谐稳定出力，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。

　　要更好地协调各层面利益关系，促进人心和谐、社会和谐，必须提高各级领导干部驾驭全局的能力。各级各部门要认真落实阎启俊同志在调研活动中提出的要求，坚持科学执政、依法执政，严格实行领导干部责任制、考核制、追究制，不断完善决策、执行、监督三个体系，努力提高执政能力和水平。