高燕翔：失业率连续7年走低不容易

　　【南京日报报道】 “我是做失业保险工作的，所以这次市十三届人大五次会议的政府工作报告，我最关注的是2007年城镇登记失业率要控制在4％以内。”市劳动和社会保障局失业处副处长高燕翔说，我市城镇登记失业率已经连续7年走低，去年年底为3．33％。她强调，可别小看这个数字，它能体现一个城市的经济社会发展状况，背后是各级政府大量的人力、财力投入。为了控制失业率，过去的一年，劳动部门在市政府的领导下在多个环节采取了多项措施。

　　高燕翔介绍，一方面劳动部门实施“裁员监控”，要求部分企业在成批量解除在职在岗人员劳动关系前，先提交裁员方案，通过审核后方可进行经济性裁员。“这样不仅保住了一批人的‘饭碗’，更规范了企业的裁员行为，保护职工的合法权益。”

　　另一方面，各级劳动部门积极帮扶下岗失业人员再就业。高燕翔说，2006年是新一轮就业再就业优惠扶持政策实施的第一年，我市全年用于职业介绍补贴、职业培训补贴等促进就业再就业的支出达到3．66亿元，充分释放了新政效应。全年共实现再就业7．53万人，其中援助就业困难人员再就业1．2万人。

　　部分市民存在这样的疑惑——失业率真那么低吗？对此，高燕翔解释，没有工作并不等于失业！我国城镇登记失业率的统计沿用了国际惯例，在劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，在就业服务机构进行求职登记的本市城镇户口无业人员，才被统计为失业人员。因此，退休人员、全职太太等人群虽然不工作，但不纳入失业率的统计。

　　高燕翔补充，目前我国进行失业率统计仅在城镇进行，尚未扩及农村。“对农村富余劳动力进行失业登记，将是今后失业率统计的一个趋势。”

　　南京日报记者蔡晓芳(编辑暴雪)