以人为本立法为民

　　本报讯记者罗德斌报道：新年一过，兴国县方太乡农民李春生眉头舒展了许多。去年下半年他把儿子送到省城某民办学校读书，一直担心学校在收费、教学质量、获取学历上不能兑现承诺。去年底，当他从江西日报上看到《江西省民办教育促进条例》将于今年1月1日起实施的消息时，特意把这部条例从报纸上剪下来：“有了这部法规，我心里踏实多了。”

　　看似枯燥的法律法规，其实关系着老百姓生活的方方面面。在过去的一年，省人大常委会在制定和修改法规草案时，继续坚持以人为本、立法为民的宗旨，切实维护人民群众的根本利益。修订了《江西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（草案）》，制定《江西省职工代表大会条例》时，省人大常委会坚持把法规的立足点放在维护职工的民主权利和合法权益、保护和调动广大职工的积极性和创造性上。

　　省人大常委会还坚持推进科学立法、民主立法，从立法项目的征集到法规草案的起草、审议，始终注重听取民声，尊重民意。采取座谈会、研讨会、论证会等多种形式，广泛征求有关机关、组织和公民的意见，努力扩大立法民主。紧紧围绕立法中的重点、难点，特别是有争议的问题深入调研，反复论证，不断提高立法的科学性。在制定采石取土管理办法过程中，针对法规草案中如何限制最低开采规模这一争议较大的问题，多次进行专题调研，作出了符合客观实际的规定，为法规出台后顺利实施奠定了基础。

　　代表心声 龚三堂（省人大环资委副主任委员）：多年来，我一直关注赣江、抚河、信江、饶河、修河及鄱阳湖的水资源状况。为着河流的水源不受污染，为着周边群众能够生活在洁净的环境中，人民代表的责任促使我要锲而不舍去呼吁：保护好我们的家园。现在，我省有关保护环境方面的法规越来越完善了，并且坚持不懈地在落实上下功夫。我坚信，美丽的江西会青山常在、绿水长流。

　　百姓感言 胡苇（上饶市总工会工作人员）：作为上饶人，我为三清山的神奇秀美深感自豪和骄傲。但我也常担心三清山会像国内有些名胜一样，被各种特权单位和个人建的宾馆酒楼抢占风景。去年省人大常委会专门为三清山制定管理条例，以后二级保护区内就不准建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、娱乐场所等建筑物，一级保护区内已有的宾馆，3年内也要全部迁出。这条例让我少了担心，真好！

　　新闻链接 2006年，省人大常委会制定、修改、废止和批准地方性法规16件，其中制定和修改法规9件，废止法规3件，批准法规4件，并对4件法规草案进行了一审。其中制定和修改的法规有：《江西省水资源条例》、《江西省文物保护条例》、《江西省职业技能考核鉴定管理条例》、《江西省民办教育促进条例》、《江西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》、《江西省采石取土管理办法》《江西省预算审查监督条例》、《江西省职工代表大会条例》、《江西省三清山风景名胜区管理条例》。