税徽在崛起中闪亮

　　当新年的钟声刚刚敲响的时候，省地税系统传出喜讯：去年全省74个县（市、区）入库地方税收70.5亿元，同比增长29.9%%，增幅高出全省税收增长水平6.7个百分点。一向低于全省税收增长水平的县级地税，何以连续两年增幅超出全省增长水平？主管这项工作、又率先出台《关于扶持县域经济发展的若干意见》的省地税系统，为此付出了怎样的努力？近日，记者专门进行了采访。

　　“减”变“加”的哲学

　　“没有政府税收政策的扶持，就没有我们‘和威’的今天！”广德县安徽和威农业开发股份有限公司董事长余第和说起这话颇有感慨。近几年来，广德县地税局按照省“若干意见”的规定，先后为和威公司减免企业所得税等共2648万多元，使这家最初年产值仅1500万元的小企业，迅速滚动发展成年产值达3.4亿元、带动2万个农户年增收1亿元的国家级农业产业化重点龙头企业，成为广德县域经济的一大支柱。

　　说起地税的政策扶持，天长市缸盖公司的董事长管宏庆同样感慨不已。这家由特困企业改制而成的公司，近几年来在进行大规模技术改造时，市地税局及时送政策上门，先后帮助该公司落实购置国产设备抵免所得税786万元，使企业技改顺利完成，迅速发展成年产值过2亿元的地方大型骨干企业。

　　而感慨更大的要数宁国人。按照“若干意见”的规定，宁国市地税局减免地税从2002年的1000多万元，逐年增长到2006年的3205万元，该市GDP却从2002年的39.4亿元增长到2006年的67亿元；全市地税总收入也从2002年1.1亿元，猛增到2006年的3.04亿元，年均增长29.23%%。

　　近几年来，按照省地税局2002年7月出台的“若干意见”的规定，全省地税系统认真落实“引导民间投资发展民营经济”、“支持企业进行技术创新”、“加快发展第三产业”、“扶持农业产业化重点龙头企业发展”、“鼓励企业安置下岗职工再就业”等优惠政策，通过减免税收，扶持企业迅速发展增收增税，用活了“减”与“加”的辩证法。

　　强化“环境”意识

　　2005年9月上旬的一天晚上，已是8点多钟了，庐江县庐城办税大厅已经点亮了2个多小时的一支烛火仍然没有熄灭。

　　原来，下班前10分钟，县航运公司办税员因急于次日携带发票外出办理结账业务，急匆匆赶来要求开具发票。当天恰巧停电，负责这项工作并且当晚还要参加同事喜宴的女税干夏云珍没有丝毫犹豫，立即辞掉喜宴，点起蜡烛延时工作。8.7万多元税款的43张发票，一直开到8点半钟。

　　“给，税务登记证。”去年6月15日上午8点35分，在六安火车站一列客车的第12号车厢里，房地产商王宇看到从窗口递进来的证件感激得热泪盈眶。他在前一天下午5点后将办理税务登记证的各类资料交到金安区木厂地税分局，打算办好税务登记证赶这趟火车去上海做一笔大生意，且已订好了车票。然而，分局审核完他的资料，再赶往市内政务中心办证已来不及了。尽管分局的同志承诺次日准时将证送到，次日8点上班，8点40分开车，来得及吗？想不到分局长叶强等6点30分就赶往市政务中心，设法联系提前办证，然后马不停蹄送到火车站。

　　近几年来，在扶持县域经济的发展中，像这类优质服务的例子真是不胜枚举。省地税系统广大员工不断强化“环境”意识，把自己看成经济发展环境的一部分，努力擦亮服务窗口。肥东县地税局在全系统推行“一窗式”管理和“一站式”服务；肥西县地税局，对新办企业实行“首次办税全程代理制”；宁国市地税局竹峰分局创立“纳税人之家”联席会议制度，定期了解、征询纳税人和社会各界的意见、建议；当涂县地税局，不仅努力为招商引资营造良好的软环境，5年来还多方努力引进项目9个，引资上亿元，被评为该县招商引资先进单位。

　　在总结多年实践经验的基础上，省地税局制定出台了以准时、限时、延时“三时服务”和征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉“五零标准”为代表的“3456”优质服务措施，并实行“一站式”服务、“一窗式”管理等，方便纳税人办税，并全面开通12366服务热线和网上咨询平台，为纳税人提供全天候的纳税优质服务。这一切，对促进县域招商引资和经济发展发挥着重要作用。

　　结牢“帮促对子”

　　税干和企业结成“帮促对子”，或选择一些竞争力强、发展前景看好的骨干企业作为帮促联系点，重点帮促，这是省地税系统扶持县域经济发展的又一重要举措。

　　近来，无为县高沟镇民营企业——安徽江淮电缆集团公司老总后学东见人就夸地税部门与企业“结‘帮促对子’好！”原来，2006年企业所得税汇缴期间，他的公司当年进行大规模技改，其中购买的国产设备可以抵免总额达111万元的企业所得税，这对正愁着资金翻不过身来的他真是个天大的喜讯。这喜讯是与他的企业结“对子”的税干审核发现并上门告之的。这项政策性极强、手续繁多、企业自身难以完成的申请办理抵免企业所得税工作，又是地税高沟分局副局长陈先龙带着3名税干连续一周加班加点，帮助他完成的。

　　近两年来，无为县地税局选择责任心强的地税业务骨干，与纳入“861”行动计划的5个项目企业分别结成“帮促对子”，及时掌握项目进度，提供专门咨询电话，定期到企业了解经营情况，听取纳税人意见和建议，提供经济政策信息，及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，提供一站式服务等。从“结对子”中受益的企业老板们无不称地税干部是他们的贴心人。

　　其实，称赞地税干部为企业贴心人的又何止一个无为县。宁国市地税局每年选定20户有行业典型、竞争力强的大中型和骨干企业，作为帮促联系点，及时提供有关政策信息，协助企业制定科学、合理的发展规划，调整产品结构，推进技术改造，提升产品性能，拓展市场空间及兼并、联合、重组，扩大经营规模，壮大竞争实力。还帮助企业规范内部管理，降低生产成本，增强竞争力；广德县地税局，针对外来投资企业账目管理混乱和财务人员紧缺严重的情况，主动帮助这类企业与广德县太极税务师事务所联系，仅2004年度就解决近100户企业财务管理难问题，规范企业财务制度；南陵县地税局，建立健全办税辅导制度，每季度召开一次工业区企业纳税人培训辅导及座谈会议，辅导企业负责人和财务人员正确理解掌握财务核算与税收差异，提高核算准确性，推动企业管理质量提升……

　　这一切有效地促进了企业的快速发展，全省各县（市、区）涌现出一大批迅速壮大的经济支柱和支柱产业，县域经济的快速发展为安徽经济的奋力崛起奠定了坚实的基础！