新规新措亮相全省城市社区卫生工作会

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　惠民镜头

　　62岁的徐开成婆婆这两天感觉血压有些高，步行5分钟就来到成都市火车南站社区卫生服务中心看病和拿药。自从随儿女搬入“长寿苑”小区以后，她就成了社区卫生服务中心的常客。

　　四川省卫生厅副厅长王正荣说：“为了方便更多像徐婆婆这样的老年人就近诊治，我们在制订全省社区卫生服务发展规划时，合理确定布局及规模，注重打造‘15分钟健康圈’，综合考虑空间、时间、心理距离等因素，使90％以上的城市居民步行15分钟，可到达社区卫生服务机构。”据新华社

　　在昨日召开的全省城市社区卫生工作会上，《省政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》的8个配套文件相继下发，10个省级部门出台各项新举措，从群众关心的价格、服务、人才等多方面大力支持城市社区卫生建设，使群众今后到社区卫生服务机构就医更方便、更实惠、更有效。省委副书记、常务副省长蒋巨峰作书面讲话。省人大常委会副主任钮小明，副省长刘晓峰，省政协副主席谢明道出席会议。

　　医疗服务 资源配置更优

　　公共卫生人员 1—2名/万人

　　社区卫生服务机构，以社区、家庭和居民为服务对象，为社区居民提供传染病、地方病、寄生虫病和慢性病预防控制，有关妇女、儿童、老年保健，健康教育，计划生育技术服务，卫生信息管理等公共卫生服务，将列入政府补助范围。到2010年，每1万名社区居民拥有公共卫生人员1—2名，全科医师和社区护士2—3名。

　　2010年 社区医院都可看中医

　　中医具有“便、廉”优势，到2010年，全省社区卫生服务中心都要设置中医科；每个社区卫生服务中心应按不低于医师总编制20%的比例配备中医人员，社区卫生服务站至少要有一名能够提供中医药服务的执业医师；社区卫生服务中心要配置中药房，中成药品种不少于80种，中药饮片不少于250种，社区卫生服务站中成药品种不少于50种，中药饮片不少于200种。

　　医疗价格 看病花费更少

　　报销底线更低比例更高

　　为拉开社区卫生服务中心与医院社保报销的差距，将降低参保人员在社区卫生服务机构住院的起付标准，并适当提高起付标准以上、最高支付限额以下统筹基金的支付比例。

　　参保人员在定点社区卫生服务机构家庭病床治疗发生的医疗费用，符合出入院标准和医疗保险基金支付范围的，由医疗保险基金按规定支付。医疗保险参保人员公平享用社区提供的公共卫生服务，其中按规定应免费提供的服务，医疗保险基金和参保人员个人不再额外支付费用。

　　社区卫生服务价格下浮

　　城市社区卫生服务机构开展“社区卫生服务及预防保健项目”以外的其他医疗服务项目，按当地二级乙等医疗机构现行服务价格下浮10—30%执行，社区卫生服务机构应优先采购和使用廉价药品。对定点生产的廉价药品，制定药品价格时可适当放宽生产企业销售利润率。

　　医疗人才 对口支援更多

　　按照属地为主、就近支援的原则，政府举办的三级综合医院至少对口支援3个社区卫生服务中心，二级综合医院、专科医院和中医院至少对口支援2个社区卫生服务中心。并规定每年为受援单位免费培训一名卫生技术进修人员，每年至少到受援单位所在社区开展一次义诊活动，支援单位下派的医务人员在社区工作的时间不少于一周。本报记者 王眉灵

　　关注成都社区卫生工作——

　　比医院便宜近一半

　　在昨天召开的全省城市社区卫生工作会上，副市长曾万明代表市政府作了经验交流发言。记者了解到，目前我市已初步建成以政府为主导、可及性较好的城市社区卫生服务网络，城市居民“看病难、看病贵”的问题得到有效缓解。仅看病成本一项，居民在社区看病，门诊费用比医院便宜了近一半。

　　据了解，近年来，我市投资6000多万进行了社区卫生服务工作建设，目前中心城区实现各街办社区卫生服务全覆盖；2001至2006年，进行了“城市社区卫生服务与贫困医疗救助项目”试点并取得圆满成功。通过发展城市社区卫生服务和医疗救助工作，切实缓解了城市居民“看病难、看病贵”。

　　现在

　　小病在社区 大病进医院 康复回社区

　　居民防病能力得到有效提高：据统计，居民健康行为形成率达82.35%，住院病人相关卫生知识知晓率达80%，中小学校学生健康知识知晓率达89%，城市居民人均医疗保健支出273元，同比下降10.6%。

　　居民看病难得到有效缓解：去年，社区卫生服务机构门急诊184.57万人次，同比增长7.53%，双向转诊转出4182人次，“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局已初步形成。

　　居民看病成本得到有效降低：去年，社区门诊费用、住院费用分别为46.27元/人、1232.27元/人，仅为二、三级医院同类费用的45%和24%。

　　居民看病支付能力得到有效提升：据调查，在726个有医疗支出的被访者当中，有67%的人通过各种保险方式报销了医疗费，所报金额占总医疗费用比重的42%。

　　居民享有的公共卫生服务能力得到有效提高：中心城区80%的中心开展计免和妇幼保健工作，95%的中心设置中医诊疗室，70%的中心提供针灸、按摩、理疗等中医适宜技术服务，56%的中心增设了计生服务站。

　　将来

　　社区医疗机构数量 10年内翻2.7倍

　　按照未来十年我市医疗卫生资源布局规划要求，今后全市社区卫生服务机构数量将达212个，占地面积将达1060亩，建筑面积将达33.9万平方米，分别是2006年的2.7倍、8.3倍和3.6倍，居民未来健康需求将得到有效保障。

　　本报记者 王眉灵