评论:年关,如何让干部把好“廉关”

http://www.sina.com.cn 2007年01月19日06:00 光明网
倪洋军

  年关与廉关,向来都是一对孪生兄弟。对于领导干部而言,“年关”好过,但是“廉关”却难过,这已经是一个不争的事实。很多落马的贪官基本都有这样一个腐败的轨迹,那就是没有在“年关”把握好“廉关”,广泛接纳前来拜年送礼的“贵客”,有的已经将“年关”收受贿赂和向上行贿当成了一种习惯。“年关”差不多快成了一些领导干部走向腐败和堕落的“鬼门关”。那么,如何才能让干部在“年关”把好“廉关”呢?

  一要及时提醒。俗话说,“防火胜于救火”。我党历来注重标本兼治、综合治理、预防为主等反腐方针,而节日期间的反腐倡廉更是如此。为此,每到逢年过节之前,各地两办、各级纪检监察部门都要行文或下发通知强调节日期间加强廉洁自律、做好关心群众生产生活的工作。虽说是老调重谈,但是类似的提醒还是必要的,也是必须的。特别是对于一些已经“麻木”的领导同志,更需要用重鼓敲一敲,使他们那根已经麻痹的“筋”能够警醒起来。除了行文或下发通知外,还可以利用向领导干部寄发倡廉信和发送倡廉短信等方式,温馨提示大家要绷紧廉洁自律这根弦,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。当然,仅仅依靠“提醒”,或者过分强调“提醒”的作用,而疏于标本兼治、综合治理,那也是徒劳无益的。

  二要权力下移。“围着领导转,还是围着群众转”一直是考量一个干部道德素质和执政能力的重要标准。有的领导干部习惯于“跑上”,但是却懒得“跑下”,其实质是官本位思想在作怪。因为目前干部的升迁在很大程度上还是取决于上级领导的一句话、一个招呼、一个提名,而不在群众,所以他们喜欢巴结上级领导,喜欢往上级领导家里跑和送,有的恨不得为领导割股剜肉。一些人平时就唯领导是瞻,更别说元旦、春节期间了,更是向上级领导“表示”“表示”的绝佳时期。相反,对群众的冷暖疾苦却漠不关心或熟视无睹。所以,要想真正使有些人的关注点从领导身上转移到群众身上,除了加强教育外,还要努力将权力重心下移,让群众来当家作主,让群众说了算;另外,还要逼着自己多跑群众,多说群众的话,多听群众的声,多从群众的角度考虑问题,多让群众监督和评价自己,使自己没有时间和精力去谋私、谋利、谋上。

  三要强化督查。一个人的自觉性是难以长久保持的。所以,各级纪检监察机关要经常性地组织党风廉政监督员和有关部门开展专项督查活动,及时发现和纠正干部中违反规定的行为。并适时将督查的结果在一定范围内加以公开、公示,接受群众和舆论监督,使领导干部的所作所为置身在阳光之下,使他们不敢胡作非为。督查一定不能走形式,必须明确责任,灵活方式。督查要采取打招呼与不打招呼相结合、定期与不定期相结合、蹲点与不蹲点相结合,同时公布举报电话和网上举报信箱,对党员干部节日期间是否有违规违纪行为进行社会各界监督。

  四要惩戒得体。“对犯罪分子手软,就是对人民的犯罪。”长期以来,反腐倡廉之所以难以取得较好的效果,一个重要的原因就是惩戒不够到位、得体。有的过分依赖于干部的自觉性,发现一些苗头性的问题后,不疼不痒地批评教育几句就了事;有的一味地强调保护干部,在处罚的度上把握太松,使得很多犯有严重过错或罪责的腐败分子得不到应有的制裁。人是有惰性的,如果对党员领导干部一味地迁就和忍让,往往会使其产生某种“侥幸心理”,不能很好地“引以为戒”。唯有“敲山”,才能“镇虎”。为此,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处,对情节严重、造成恶劣影响的要及时向社会公开曝光,并按党风廉政建设责任制的要求追究有关领导的责任。

  年关,让干部把好“廉关”,关系重大,影响深远,容不得半点麻痹和大意。但是,凡事说起来容易,做起来难。要想真正使领导干部顺利把好“廉关”,狠抓“年关”一时固然重要,但是更长久的策略还在于平时,要建立健全惩治和预防腐败体系,并重抓落实,努力使制度性反腐成为一种常态而不是“摆设”。

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