外来工入户 成新东莞人

　　

对于许多外来工来说，没有什么比入户东莞、享受市民待遇更高兴的了。 虽然早就知道这个消息，但陈工从公司拿到《东莞市企业人才迁户申请表》的时候，还是抑制不住内心的激动：“来这工作这么久，唯一记挂的就是这个户口问题，小孩读书等问题都受它的限制。”9年前当陈工从湖南来到东莞的时候，厂里还是一个只有不足百人的小作坊，现在已经迅速成长为一个上亿资产拥有几千员工的大企业。

　　陈工在公司里负责整个公司的产品研发工作，属于公司的中坚力量。陈工的小孩已经11岁，在湖南老家读5年级：“准备明年就把她接过来读初中，我的户口解决了，家属就可以申请随迁过来，到时候一家生活在这边就没有任何障碍了。”陈工的欢喜溢于言表。

　　事件回顾

　　2006年5月30日，在全市领导干部大会上，东莞市委书记刘志庚念了一封外来工的信：“这个人是从湛江过来的，当时听说我们东莞有引进国内人才来莞工作的若干规定，具有中级专业技术职称，年龄在45岁以下的，可以到东莞来落户和办理特聘人才工作证，但是一直都没办到。她就这样说，几年来都觉得很后悔，觉得很压抑，我爱东莞，可我找不到家的感觉，总有一种在别人的城市里生活的无奈。”

　　写信的人叫梁绛菱，是东莞市人民医院的主管护师，爱人名叫林帆，是东莞市人民医院急诊科医生。2003年，梁绛菱、林帆夫妻俩听说东莞发展得特别快，而且出台了一个政策，像他们这样的人才可以解决户口问题。于是，夫妇俩舍弃了当地干部职工的待遇到东莞。按照《通知》规定，夫妇俩的条件完全符合到东莞“入户”的条件，可夫妇没想到的是，这个入户真正办理起来，却一点也不简单。

　　2006年10月25日，在东莞市召开的维权工作表彰大会上，53个员工满意企业、52名优秀企业家、160名优秀外来员工受到表彰。会后，东莞市委书记刘志庚提出，要为受到表彰的160名优秀外来员工办理入户东莞的手续。东莞市总工会负责人表示，让优秀外来员工入户东莞的做法还是第一次，并且以后的表彰大会还将继续实行该项决定。

　　东莞目前技工人数不到250万人，但未来3年东莞对技术人才的需求总量将达到300万人，其中技能型人才缺口为50万。这就意味着，今后的3年里越来越多的外来技能型人才会免费拿到东莞户口。

　　记者昨日从东莞市劳动局企业人才迁户情况通报会上获悉，此次共有14家企业获核准迁户申请，同意人才迁户共242 名。企业获得人才迁户名额后，下一步将由企业自行选择其内部符合条件的人才申请入户。到了12月份，东莞市企业人才迁户名额已由第一批的242名增至1329名，获批企业已由原来的14家增至29家。

　　记者感言

　　东莞目前技工人数不到250万人，但未来3年东莞对技术人才的需求总量将达到300万人，其中技能型人才缺口为50万人。这就意味着，今后的三年里越来越多的外来技能型人才会免费拿到东莞户口，成为东莞人。东莞已经很清醒认识到：东莞要发展，一是靠引进投资者继续投资，二是要靠外来工来巩固，三是靠科技来发展。没有外来工，就没有东莞的发展；没有外来工，就没有东莞的继续辉煌；没有外来工，东莞不仅成不了制造业名城，而且可能成为一座空城！外来工入户政策的实施，是向东莞的外来工们传递着这样一个信息：东莞需要你，东莞希望你能留下，与东莞一起发展。

　　市民声音

　　“这个政策让我们企业的人才真正感觉到在东莞有家的感觉。”来自东莞润丰金属塑胶有限公司的叶先生对政府整个政策出台非常的兴奋：“其实出来工作主要就是安居乐业，许多人工作也有了，房子也买了，但人却乐不起来，为什么？就是因为户口解决不了。”

　　东莞万顺昌钢铁制品有限公司秦先生也表示，企业的主要骨干可以落户东莞，可以免除其家属工作、小孩上学等各方面的问题：“在这边企业上班，可以做到经理、课长或者部长级别的人，基本上都30岁以上，许多都是成家有了小孩，现在户口解决他们子女就学的大问题，也就可以让他们在这里安心工作。”

　　点评 增强了外来工的归属感

　　何真宗 打工诗人

　　如今东莞外来工的工作环境和生活环境都有所改善，但外来工对东莞的认同感和归属感却依然还比较弱。现在东莞的外来工面临的最大问题是优秀外来工入户的门槛太高，800多万外来工只有1000来个入户名额，大部分在中小企业打工的外来工还无法享受到政策所带来的优惠，在精神上似乎还游离在东莞之外。

　　如何让东莞的建设者成为新东莞人，享受市民待遇应该是今后的发展方向。其中最重要的是要加强外来工的认同感和归属感，让外来员工感到来东莞是创业、发展，而不是打工，对他们不仅要从身份上认可，还要从观念上认同，因此政府的各项政策都应该考虑到外来员工的利益，尤其是在户籍这个最能让外来工有稳定感的问题上。

　　喜

　　表情释义

　　工作十多年，见证了东莞从小镇到花园城市的一步步变迁，成家、立业，却一直心中有个遗憾，在东莞工作，却难以成为东莞人。东莞市政府下大力气解决外来工入户东莞的问题，外来工获得入户东莞的名额，从0到160，从160到242，再到1300，数字在一步步扩大，外来工们心中的喜悦也一天天增加。外来工入户政策的实施，是向东莞的外来工们传递着这样一个信息：东莞需要你，东莞希望你能留下，与东莞一起发展。

　　表情溯源：

　　外来工入户

　　外来工入户大事记

　　2006年5月30日，刘志庚在全市干部大会上读了一封东莞市人民医院主管护师梁绛菱关于外来员工入户东莞问题的来信。

　　2006年8月31日，《东莞市企业人才迁户暂行规定》出台。

　　2006年10月25日，在东莞市召开的维权工作表彰大会上，53个员工满意企业、52名优秀企业家、160名优秀外来员工受到表彰。

　　2006年11月21日，首批14家企业已获核准迁户申请，同意人才迁户共242名。