警惕房企转嫁增值税压力

http://www.sina.com.cn 2007年01月19日08:03 西部商报

  全国各地将从今年2月1日起开展房地产开发企业土地增值税清算,土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算,对于分期开发的项目,以分期项目为单位清算。土地增值税实行超率累进税。

  超率累进税,是累进税的一种,它从小到大分为若干不同的征税级距,并分别制定从低到高不同的等级税率。对土地增值税来说,就是增值部分占土地原值的比例越高,征收的税率也越高。

  对于房地产开发商来说,当增值比例过高,达到暴利水平的时候,因为税率相应提高,房地产开发商将会将增值部分的大部分用于纳税,边际收益递减。这对于抑制开发商利用土地增值谋取超额利润来说,有一定的抑制作用,因为增值越多,纳税越多,这等于企业为政府挣钱。

  但是,房地产企业必然会通过虚列成本来人为减少增值额,达到避税和逃税的目的。这是目前一些房地产企业惯用的逃税避税的办法。土地增值税的征收,因为涉及到成本扣除,尤其不同的增值率对应不同的税率,房地产企业必然会采取各种办法作假,减少增值比例以降低纳税税率,最终达到少纳税的目的。故而要求税务部门加大税收征管的力度。

  土地增值税对于房价有两种不同的影响。一种影响是,因为土地增值税影响到房地产暴利,房地产定价可能不再走弁取暴利道路。另外一种更有可能的影响是,因为土地增值税减少了房地产商的收益,房地产商必然要通过加价将税收转嫁给买房者。但能否成功转嫁,取决于房地产本身的需求弹性。如果商品房市场是充分竞争的市场,房地产商不敢通过涨价的办法将税负转嫁给购买者;但如果市场缺少竞争,房地产商一定能够通过加价的办法,将税负转嫁给购买者。从目前看来,中国的房地产市场是卖方市场,不管房地产商开出怎样的价码,人们还是别无选择。因此,政府要警惕房地产商把土地增值税的一部分转嫁给购房者,造成房价上涨,从而增加赚钱的机会。

  不管怎样土地增值税都将为地方政府的财政带来新的增长点,而来自房地产的众多税收应该用于政府负有责任的廉租房的建设或者用于补贴困难群众的住房。只有用于这个目的,这种税收的征收才更有合理性。西部商报评论员陆泽官

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