四川劳教首次实现“四无”目标

　　本报讯记者张晓东 新年伊始，记者从四川省司法厅了解到，四川省劳教局在连续六年保持“全国四防工作先进局”称号的基础上，首次实现了全省劳教系统全年“无罪犯脱逃、无罪犯非正常死亡、无狱内重大案件、无重大安全生产事故”的目标。四川省劳教局有关负责人表示，“四无”目标的实现，得益于全局上下紧紧围绕提高劳教人员教育挽救质量这个中心，创新安全防范长效机制，着力构筑思想、管理、处置“三道防线”。

　　据介绍，打牢“思想防线”，及时摸清所情教情是安全防范工作的第一道防线。该局采取定期分析形势、适时进行思想交流、举一反三学习研究事故通报、提高警示教育质量等方法，通过抓主管警官责任制、抓信息员建设、抓个别谈话，及时发现劳教人员中潜藏的逃跑、自杀、自伤、自残、寻衅闹事等思想苗头，开展有针对性的个别教育、思想引导措施，防事故于未然，力争绝大多数问题解决在第一道防线。2006年该省建立的278名劳教信息员，提供各种信息1256条。

　　以“管理防线”为支撑，“多管齐下”保安全是第二道防线。为把“主管警官责任制”落到实处，省劳教局制定了《民警直接管理十个亲自》，督促搞好物防、技防和日常安全检查，把篱笆扎牢。同时，加强对重点时段、重点人员、重点部位的管理，建立安全工作责任制和安全工作考核激励机制，使从上到下既有压力、又有动力。对存在的问题，按照“三不放过”的原则，管理部门查清问题的原因和经过，采取相应的防范措施；政工部门查清当事民警到岗履职情况；监察部门追究民警履职尽责中有无过错责任。“多管齐下”抓安全，有效地提高了民警的责任意识和履职能力。

　　构建“处置防线”，提升快速反应处置能力是第三道防线。该局在完善《四川省劳教系统防暴预案》的基础上，又制定下发了《所内突发重特大案件处置预案》。所属各劳教所根据省局的《预案》配套制定了《处置劳教人员逃跑预案》、《处置劳教人员暴乱、行凶、骚乱预案》、《处置劳教人员中毒、传染病流行预案》，《处置劳教人员绝食、自杀预案》和《处置外部人员闹事、冲击、破坏预案》等处突方案，定期进行演练。同时，开展劳教系统大练兵，加强警戒护卫组织建设。如今，四川省属劳教所护卫队全部达到司法部二级标准，重点劳教所还设立警戒科和应急指挥中心。去年4月4日，泸州市劳教所一名劳教人员企图跳楼自杀，该所值班领导和护卫队员反应迅速，组织得力，有效避免了一起非正常死亡事故的发生。