代表建议主攻民生难题 市人大将责成解决

　　截止到昨天晚上6点半，记者从南京市人大获悉，会议期间代表们已经提交了429件建议和41个议案。记者翻阅开来，发现其中不少建议真是“大热门”，或者是多年难啃的“硬骨头”，或者是最新发生的新矛盾。

　　[环境篇]

　　金川河整治刻不容缓

　　（人大代表：王永宁等10人 承办单位：市市政公用局）

　　背景：金川河纵贯南京城区北部，与秦淮河同为城区两大水系，汇集城市北部地表径流和各类污水。2005年度监测结果，水质劣于V类标准，以有机污染为主，超标最严重的项目为氨氮，其次为化学耗氧量、生化需氧量，表现出典型的城市生活污染特征。受沿岸生活污水及工业污染的影响，金川河水质污染有恶化趋势。

　　建议：一、尽快实施金川河综合整治二期工程，完成污水截流工程。二、开源补水，纵横成网，变死水为活水。金川河分岔较多，应相连成网，并与外秦淮河相连，扩大补水渠道，即通过北京西路管线连接外秦淮河、北京西路分岔，将外秦淮河水引入金川河。三、加强部门合作，建立长效机制，严格加强管理。金川河涉及两个城区和多个政府部门，应由市政府牵头组织单位和部门成立金川河综合整治机构。

　　[城管篇]

　　渣土车牌号要清查

　　（人大代表：陈家宝 承办单位：市公安局）

　　背景：目前南京的渣土车车牌号显示不清，如被污土覆盖，或不挂牌子等。据群众反映，10辆车中有5－7辆车牌号不清。

　　建议：希望交管局认真负责地对上路车进行严格执法。对车牌号不清的车给予严厉的处罚。建议市公安局领导严格检查交管局对渣土车牌号不清的检查工作，成立渣土车检查工作小组，专门清查渣土车车牌号。

　　花园路旧车市尽快搬迁

　　（人大代表：张卫明 承办单位：玄武区政府）

　　背景：旧机动车市场设置在花园路南端，2005年3月以来，在该市场附近路段出现了社会闲散人员占用交通道路，进行现金收购旧汽车的业务，快慢车道都被占用，造成该段道路拥挤严重，秩序混乱，严重影响交通和行人安全，尤其影响到汽车向南京窗口地区汽车车站的通行。

　　建议：有关部门采取果断措施，尽快搬迁该交易市场。

　　[交通篇]

　　快建公交车专用道

　　（人大代表：胡小翔等10人 承办单位：市市政公用局会同市公安局）

　　背景：南京市机动车保持持续高增长，主城区“经六纬九”道路格局基本完成，今后市内道路的供给空间十分有限。一辆标准型公共汽车的运输效率是小轿车的17倍。我国城市人口密度高，人均道路面积十分有限，因此只有走高效运输之路。

　　建议：优先发展公共交通是适合中国国情的应对机动化冲击、解决城市交通拥堵、保障城市可持续发展的根本途径。“公交专用道”是优先发展公交交通的基础。建议规划和建设部门尽快制定计划，有步骤地开展公交专用道的建设，力争在短时间内建成公交专用道网络。建议有条件的道路尽快设立，如中央路、中山路、中山南路。

　　宽容对待外地车违停

　　（人大代表：陈国梅 承办单位：市公安局）

　　背景：南京作为省会城市，来宁办事的车辆较多，外地车辆对南京市道路、交通规定不熟，特别是中午就餐，在一些餐厅老板的误导下，常发生车辆违停现象，对这种情况，交警一纸罚单往车前挡风玻璃一放就走人，等车辆驾驶员就餐完毕或者常常是就餐一半，才发现自己原来是违停被罚款了。而驾驶员只好到处问人，交罚款的地点如何走，常常在交罚款找地点的时候又会发生交通违规再次被罚款。

　　建议：这一现象让外地来宁办事的驾驶员和工作人员很郁闷，杭州等地对外来车辆违停已不罚款，建议交警部门能否与杭州一样，对外地车辆违停先行教育，实行和谐执法。

　　用公交车接送学生

　　（人大代表：张吉华等10人 承办单位：市教育局）

　　背景：校车作为接送学生上下学的交通工具，关系到学生的生命安全。然而郊县不少学校的校车安全隐患突出，校车不符合技术质量标准，超载严重，有的竟使用报废车当校车。学校不是营运单位，对车型、车况、运行机制不甚了解，对车辆的保养、驾驶员的挑选等方面不在行，管理上难免有疏忽。

　　建议：将校车公交化。由市区、县两级政府投资，委托公交公司组成车队统一接送学生。现在乡镇日益发展，道路状况基本上可满足公交车的运行。每日定时派车按固定线路接送学生，既方便了学生上下学，也解决了学校之难，更重要的是保护学生安全。

　　[立法篇]

　　泔水油回收要立规矩

　　（人大代表：沈时洲 承办单位：市经委）

　　背景：南京市日产泔水油5万吨左右，而目前各区县泔水油收购点只有8个，实际回收泔水油只有8000吨左右，也只有1/5不到。而其中作为工业原料使用的泔水油不到4000吨，其余的不知去向。更有甚者，还有人将泔水油制成劣质食用油流入市场，危害人民群众的身体健康。

　　建议：通过立法程序制定有关加强对泔水油管理的条例，对企业的食堂、酒店、宾馆、大专院校产生的泔水油进行统一扎口管理，不准流入外市。把南京市的所有泔水油收集起来，作为生产生物柴油的原料使用，这样不仅增加了南京的能源，有效地减少了泔水油对城市造成的二次污染，也可以增加南京市的财政收入，更能为保证人民的身体健康做出贡献。

　　立法治理固废污染

　　（人大代表：王永宁等10人 承办单位：市人大办公厅、市环保局）

　　背景：南京市以石油化工、电子信息、汽车钢铁为支柱产业，产生的固体废物种类多，数量大，年产生固体废物946万吨，其中危险废物30多万吨，种类涉及国家危险废物名录全部种类中的近40种。

　　建议：固体废物安全监管相对而言是一项新工作，尚未得到应有重视。固体废物安全处置设施的建设滞后于环境发展要求，与环境保护形势不相适应。建议制定和颁布《南京市固体污染环境防治条例》，实现依法管理，防治固体废物污染环境，合理利用资源，保障人体健康，维护生态安全。

　　秦晓蕾 孔小平