239.76亿元砸向老城改造等民心工程

　　239.76亿元砸向老城改造等民心工程

　　●今年广州城建围绕“中调”做文章

　　●市长张广宁承诺不会把老百姓直接交给地产商

　　本报讯1月18日，广州召开全市建设工作会议。市长张广宁表示，2007年，广州城市建设要将工作重点放在积极实施“中调”战略、抓好基础设施建设、规范房地产市场建设等方面。据悉，2007年，广州市市本级城市建设计划投资239.76亿元。

　　广州市建委主任陈如桂表示，2007年，广州将全力推进南沙、萝岗、珠江新城、白云新城、广州新城、琶洲地区等新城区的开发建设，优化改造老城区，全面启动珠江新城猎德、谭村、冼村改造，同时推进康乐村、杨箕村等村改造。张广宁说，城中村改造要坚持政府主导，村集体自主组织实施为原则。要由政府来安置好老百姓，不要把老百姓直接交给房地产商，要先安置好再拆迁。

　　■城中村改造关键词

　　编制中心城区33条城中村改造规划方案；推进康乐村、杨箕村等城中村的改造；打通46条重点整治城中村的消防通道；整治新河浦、丛桂、芳草围、黄船等159个旧城社区的环境；启动珠江新城猎德、谭村、冼村3条城中村的改造；启动越秀区新河浦社区、东濠涌地块，荔湾区多宝路、恩宁路地块，海珠区南华西地块的成片综合改造。

　　交通改造广州大道系统等19个交通节点

　　广州将按计划完成新白云国际机场二期工程和联邦快递亚太转运中心。

　　重点推进京珠高速广州段、广明高速、广河高速、平南高速、沙湾干线、汉溪大道、猎德大桥系统等在建的重点道路交通工程建设。新开工建设康王路下穿流花湖隧道、护林路三期、东沙大道、车陂路南延线、黄埔大道支线等重要道路交通工程。

　　完成华南路三期、联邦快递配套市政路、广汕路延长线、滨江路延长线二期、机场东西路系统等重要道路工程的建设。

　　年内重点改造广州大道系统、大金钟路、笔村立交等19个主要交通节点。

　　建设滘口、西朗、长隆等一批大型综合换乘枢纽，实现高效转换。在东风路、环市路、中山路、解放路、沿江路等23条交通主干道设置新型行人标识系统。

　　重点项目启动海心沙市民广场建设

　　2007年，广州将全面启动亚运村和新场馆工程项目建设。加快推进珠江新城的建设，展开临江大道东延线、猎德大桥核心区地下空间工程等重要项目的建设。全力推进新中轴线城市广场和地下空间开发利用项目建设，启动海心沙市民广场的建设，加快建设核心区包括超高层西塔大厦、新电视观光塔、新电视中心等重点项目。

　　统筹协调核心区内39个重点项目的实施。全面启动珠江新城、白云新城等新城区配套的垃圾收运和公厕等环卫设施建设。编制完善重大特大事故应急预案。

　　重点推进沙河涌、猎德涌、黄埔涌、车陂涌、花地河、大沙河等10条主要河涌的综合治理。加快推进西航道引水补水工程和白云湖工程建设。动工建设李坑第二生活垃圾焚烧发电厂。

　　城中村改造

　　启动猎

　　德谭村冼村改造

　　制定相关拆迁补偿安置政策

　　“城中村”改造要采用市政基础设施建设带动、整体搬迁改造、周转地块启动改造和滚动开发改造等多种模式，稳步推进。

　　加快编制完善中心城区33条“城中村”的改造规划方案，结合河涌综合治理，重点推进康乐村、杨箕村等“城中村”的改造。

　　全面启动珠江新城猎德、谭村、冼村3条“城中村”的改造，并逐步对中心城区具备条件的其它“城中村”实施改造。进一步完善消防、环卫等基础设施，打通46条重点整治“城中村”的消防通道。

　　张广宁说，广州老城区基础设施建设欠账较多，特别是建筑密度高，人口密度大，交通负荷重，一些地区的环境相对较差，逐步开展了“城中村”改造，但推进缓慢。

　　“未来五年，我们要以‘中调’为契机，加快推进‘城中村’改造”。市有关职能部门将加强研究，制定“城中村”改造的配套政策，包括宅基地房屋拆迁补偿和安置。

　　政府主导，村集体自主组织实施

　　张广宁说，城中村改造要坚持政府主导，村集体自主组织实施为原则。

　　越秀、荔湾和海珠区可以首先作为试点。操作规划要慎重。对于老城区，要根据不同的历史背景来决策，不能搞一刀切。

　　广州金沙洲新社区廉租公屋，预计明年底建成，将规划总面积为8.26平方公里的居住新城，规划人口11万人，届时将以低廉的租金安置5600多双特困户以及低收入人员。

　　要由政府来安置好老百姓，不要把老百姓直接交给房地产商，要先安置好再拆迁。

　　成片改造与零散改造相结合

　　据悉，年内计划清拆违法建设120万平方米，并遏制新的违法建设行为。全面整治新河浦、丛桂、芳草围、黄船等159个旧城社区的环境。

　　逐步将“城中村”的市政设施的配套建设和管理纳入市政维护管理范围。突出抓好“城中村”、内街内巷和城乡接合部的环卫管理，加强珠江和河涌水面保洁。

　　加快对内环路以内大型企业和大型交通站场的搬迁改造。坚持由政府主导，采取成片改造与零散改造相结合的办法，按计划稳步推进旧城区的成片改造和危破房改造。

　　对旧城区尚需综合整治的400多个社区逐步完成整治。今年全面启动越秀区新河浦社区、东濠涌地块，荔湾区多宝路、恩宁路地块，海珠区南华西地块的成片综合改造。

　　平抑楼价

　　部分社区住宅用地将“三限”

　　加大中低价住宅土地供应量

　　市建委主任陈如桂在工作报告中表示，2007年，广州力争年内完成广州市及各级土地利用总体规划修编大纲的编制工作。

　　广州将实施广州市住房建设规划，按照节约、集约、高效利用土地资源的原则，重点保障中小户型、中低价位普通商品住房和政府保障型住房的用地供应。

　　依法做好建设用地供应工作，切实抓好重点建设项目用地审批工作的落实。加大番禺、花都、白云等郊区周边的用地供应，做好大型储备地块的立项和开发工作。

　　完善住房供应体系，以调整供应结构为重点，合理调整房地产用地的出让供给，加大中低价位、中小型普通住宅建设的土地供应量，对部分新社区住宅用地实行“限套型、限房价、限销售”政策，平抑楼价。

　　完善土地使用权一、二级市场管理法规和房地产信息披露制度，强化房地产开发过程和销售市场的监管，建立房地产预警系统，确保房地产业的持续稳定发展。

　　建262万平方米政府保障型住房

　　广州市市长张广宁表示，要运用土地供应和金融、税收等经济杠杆来调控房地产价格，引导开发商理性投资，保持住房供求总量与结构的总体均衡。

　　要采取切实可行措施，严厉打击不法房地产商坑、蒙、欺、压行为。要规范房地产交易合同、资金监控、房产产权办理、质量追责等管理，切实维护广大消费者的利益。要进一步做好信息公开工作，引导住房理性消费，遏制投机性和控制投资性购房行为。

　　他强调，特别要想方设法改善中低收入群众住房条件，将保障型住房的建设量由目前占住宅市场的5％提高到17％。力争2007年建设262万平方米政府保障型住房，全部解决人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题。

　　建设廉租房60万平方米，新社区住房540万平方米，经济适用房300万平方米。到2010年基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。

　　本版采写

　　本报记者陈实见习记者王微通讯员欧阳永晟戴理富谢少波陈伟秋邱创泓

　　（南方都市报）