航空燃油附加何时能取消 放弃垄断利益才有可能

　　2007年1月18日，三亚凤凰国际机场的地勤人员正在为民航飞机补充燃油。据中国国家发展改革委价格司消息，根据近期国内航空煤油价格变动情况，国家发展改革委、民航总局下发通知，适当降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准。其中，800公里以下航段由现行每位旅客60元降低到50元，800公里(含)以上航段由现行每位旅客100元降低到80元。调整后的标准自2007年1月21日起执行(以出票时间为准)。中新社发 黄炬 摄

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　　根据近期国内航空油价变动情况，国家发改委、民航总局下发通知，从1月21日开始适当降低国内航线旅客运输燃油附加收取标准：800公里以下航段由现行每位旅客60元降低到50元，800公里(含)以上航段由100元降低到80元。

　　在国内航空油价今年初相继两次分别下调180元、90元之后，按兵不动的航空燃油附加费一度成为社会舆论的众矢之的。实际上，乘客购买机票已经为航空燃油成本买了单，航空公司收取燃油附加费，只是为了应付油价高涨的权宜之举，现在国际油价大幅回落，燃油附加费已基本失去了继续征收的理由，因此民众更希望取消而不只是调低附加费。

　　当然，在目前情况下取消燃油附加费，可能会引起各家航空公司的不满。不仅是不满，还可能导致各家航空公司陷入严重的亏损泥潭。目前燃油附加费占到了机票价格的20%-30%，成为了各家航空公司收入的重要组成部分，取消燃油附加费会让航空公司受不了。那么问题的症结在哪儿呢？

　　在于目前国内航空燃油价格偏高。去年，国内航油价格三度上调，涨幅高达1100元/吨，使得国内的航油价格与当时的国际价格基本持平。而现在，国际油价已经从78美元/桶下降至52美元/桶，而今年初国内航油价格虽下调了两次，但加起来一共270元/吨的降价幅度，并没有让国内航油价格回归到一个合理的水平，目前仍比国际市场高出1000元左右——这才是国内航空燃油附加费无法取消的“真问题”。

　　很显然，如果中航油能放弃一些垄断利益，如果发改委、民航总局能促使航油真正与国际接轨，让其回归到一个合理的水平，那么燃油附加费就有了被完全取消的条件和可能。

　　来源：北京青年报，作者：傅新