评论：国企改革不是一卖了之

　　2004年1月17日，在商城县国有企业改革中，商城县开源环保工程设备有限公司由法院裁定宣告破产。破产清算组的文件将该公司破产原因表述为：人员包袱过重，资产负债率高，生产经营难以为继，无力偿还债务。(1月17《中国青年报》)

　　据介绍：开源环保工程设备有限公司是“国家建设部、电力部、机械工业总局定点生产环保水处理机械设备的专业厂家”。虽然该公司综合效益不是很好，但该公司在全国不仅有较高的知名度，而且跻身全国十强行列，成为全国环保机械的重点骨干企业。按理说，开源环保工程设备有限公司既然跻身全国十强行列，是全国环保机械的重点骨干企业，那么要想卖到好价钱，肯定应该在全国范围内公告拍卖，让众多买家前来竞买，才会卖出好价钱。但是，2006年4月 28日，该公司破产清算组的产权出让公告仅出现在河南省信阳市的地方媒体上。结果，公告期限 20天内，只有公司原法定代表人杨允鑫新注册的开源设备公司一家报名。于是，在公司破产清算组上报的文件中，最有可能卖出好价钱的竞价拍卖方式，由此变成了“只能采取协议出让的方式进行”。更令人难以理解的是：这个连年亏损直至破产的国企总经理，在自己没有投资的情况下，空手买下破产国企千万元资产。同样是这位总经理，在参与工程竞标失败后，仍然神奇地将当地政府近千万元工程承揽手中。

　　当前一段时间，国企改革风生水起，改革一股风，以产权制度改革为中心，实质上就是把国有企业产权出让。由于少数地方把关不严，造成一改革，国有资产就大为缩水，职工下岗人数增加。其实，国有企业并不是真正地搞不好了，除了拍卖外，还可以采取其它措施。比如，引进职业经理人制度，加强财产所有人的责任，实行经营管理者与经营业绩直接挂钩的年薪制以及企业的利润分配须按公司法的规定进行，由职代会审议决定，以防行政权力变相抽逃资本等。

　　国有企业改革的实质是确保国有资产保值增值，确保大多数人的利益不损。尤其要防止国有资产流进私人“腰包”。改革要解决的根本矛盾是从根本上从制度上彻底解决生产的社会化知识化智力化与生产资料的官僚主义等级制条块分割占有之间的矛盾，从而实现真正的而不是形式主义的企业制度创新。

　　国家要走向法治，要走向依法治国，企业也要走向法治。法从何来？不是来自长官意志，也不是来自学者圣贤，而是来自民主，来自全体职工。总之，国有企业改革是为了给经济发展建立一个平台，核心是解决体制弊端。但要明白：体制创新不是万能的，股份制企业并不是一股就灵，国有企业出售给个人也不是一卖就灵。西方资本主义国家的股份制企业和私营企业照样有经营不好，不断破产的。建立了一个好的运行机制，没有好的产品、好的技术、好的管理，企业照样难以兴旺发达。因此，在国企改革中，决不能一卖了之，要在建立完善新体制的基础上，努力实现机制创新、技术创新和管理创新，采取综合性措施，使企业在激烈的市场竞争中占据主动，快速发展。