2007年消费价格指数料将增长 房价涨幅可望减缓(2)

　　房价能不能降

　　房屋供给将增加，价格涨幅可望减缓

　　这些年，国家先后出台了廉租房制度、经济适用房制度，规范房地产市场，并实行土地、信贷、税收等经济杠杆联动的方式，使偏高的房价，特别是一些大城市过高的房价得到抑制，宏观调控的效果在房市得到一定程度的显现。

　　根据国家发改委、国家统计局发布的70个大中城市房屋销售价格指数来看，全国房屋销售价格走势基本平稳，2006年6到9月出现了连续4个月下降的情况。目前，过热的需求有所抑制。在主动需求方面，央行去年4季度在全国大、中、小城市进行城镇储户问卷调查结果显示，居民购房意愿总体平稳。

　　但是，目前房屋价格又出现了不确定性苗头。2007年北京新开盘楼市均价已经突破每平方米1万元，一些大中城市房价开始小幅上扬。究其原因大致有几点：一是当前社会资金充裕，在投资渠道较窄的情况下，一部分投机或投资资金进入房市，从而刺激楼市需求。二是我国工业化、城镇化进程加快，城市拆迁、农民务工、年轻人成家立业等都增加了对住房的消费需求。三是土地供应总体上减少，“土地新政”后，各地开发商拿地成本普遍有所提高。我国新增建设用土地有偿使用费缴纳标准将提高一倍，新增建设用地土地有偿使用费缴纳范围，以当地实际新增建设用地面积为准。

　　土地新政是宏观经济调控的一个重要手段，不是房屋价格上扬的理由。从一些试点城市的测算看，政策调整后，房地产用地出让价格将基本持平，工业用地的出让价格将恢复到基准地价的水平。

　　随着国家稳定住房价格调控措施的进一步到位，经济适用房供给的增加，全国房屋价格涨幅有望减缓。

　　粮价能否走稳

　　实现农民持续增收难度加大

　　粮食丰收是粮价稳定的重要保证。据统计，2006年我国粮食产量超过9800亿斤，这是改革开放28年以来第二次实现连续3年增产。最可喜的增长还不仅仅在产量，这一次的增长伴随着综合生产能力的提高。粮食生产的保障能力得到增强，科技贡献率提高一个百分点，实现单产提高，品种改善。2006年粮食亩产达到314.7公斤，实现自1985年以来首次连续3年创历史新高。尤其是四大粮食品种综合优质率达到57%，比2003年提高15个百分点。

　　供需基本平衡，预示农产品价格将继续走稳。2006年，我国小麦、玉米大体供需平衡，但水稻有200亿斤缺口。到2010年，棉花国内生产720万吨以上，自给率60%左右。糖料总产量1200万吨，自给率保持在80%以上。大豆面积稳定在1.5亿亩左右。油料面积稳定在2.2亿亩。

　　因为上述因素，2006年农民人均纯收入比预期的要高，实现了连续3年较快增长，增量连续超过了300元，为建国以来首次。

　　农民收入的构成，主要是种植业、养殖业收入和打工的工资性收入。目前，种植业、养殖业收入相对稳定。主要是农产品价格呈现恢复性增长态势。从种养业上看，这块收入有足够的保障。但打工的工资性收入存在着较多的不确定性。

　　2007年要实现农民收入持续增长，难度较大。况且，农民就业门路不多，增收困难的局面并没有改变。针对当前农民增收较为困难的状况，要采取多种措施，在挖掘农业生产多领域的“容人之量”，拓宽农业产业多环节的“增收之道”的同时，加快农村非农产业发展，广辟增收渠道，努力保持农民收入较快增长。

　　油品降价探低多少

　　成品油定价机制改革方案应早出台

　　在国际油价持续下跌的情况下，中国油品价格终于顺应民意“应声而降”。国家发展和改革委员会决定，自1月14日起，将汽油价格每吨降低220元，将航空煤油价格每吨降低90元。按照通知有关“各成品油经营单位可以零售基准价为基础，在上下8%的浮动幅度内制定具体零售价格”的规定，北京汽油最高零售价格为90号汽油每升4.59元，93号汽油每升4.90元。

　　这次国际油价持续回落，从去年初的国际油价每桶78美元的高位下降到51.8美元，主要原因是主产区政局基本稳定，欧佩克国家联合行动，特别是进入2007年，欧美地区暖冬，取暖用油需求下降，美国成品油库存大幅增加等因素影响，国际油价大幅回落。1月11日，国际油价降至每桶51.9美元。这是2005年6月以来的最低点。回头看，2006年国际油价波动大，由年初的每桶63美元涨到7—8月的75美元。在欧佩克宣布几次减产后，油价稳定到每桶60美元。

　　目前，由于我国成品油定价机制是参照纽约、伦敦和新加坡石油期货价格形成的机制，所以对国际油价的反应有一个滞后期，因此国际油价对国内油价的传导并不十分及时。有关各方希望通过成品油定价机制改革方案出台，适时反映国际油价变化。

　　海关统计，去年我国原油进口14518万吨，创历史新高，国内经济快速发展需要较高的能源支撑。国际原油价格虽然近期内连续回落，第一季度还有探低的可能性。综合来看，2007年原油价格波动是大势所趋，不排除今年二、三季度油价反弹的可能。

　　(来源：人民日报，记者 高云才）

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