林改深得农民心

　　本报北京1月22日讯 记者韩乐悟 2006年被称为中国林业改革年。林农自己如何评价这场与自身利益休戚相关并正在逐步深化的改革？国家林业局今天发布的对集体林权制度改革先行的福建、江西、辽宁、浙江四省农户随机抽样调查结果显示：林改后，林农收入显著增加，96%的林农对集体林权制度改革十分满意。林农普遍反映，通过林改，造林的人多了，造的林有人管了，从事林业有希望了；林改高度体现了村民自治，村民参加投票率达93%。林农对林改的担心是政策不稳定。

　　调查结果显示，林改地区的群众100%拥护林改，96%的农民对林改满意，尚未参加林改的农民中有83%很想实行林改；林改后家庭年均收入增加500元以上的农户占58%，其中增加1000元以上的占28%，增加500元以下的占30%；认为全部落实了“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”政策的占96%，部分落实占3.5%，99%的林地已经领取或正在办理林权证；林权中村民参加投票率达93%，反映村干部民主的票数达99%，90%的农户认为分户承包公平，94%的农民参与了村里林改决策、执行和监督；林改后造林积极性明显提高，83%的农民打算增加对林业的投入，77%的农民认为林改后乱砍滥伐现象明显减少。这次林改政策宣传较到位，98%的农民了解林改的基本政策，90%的农民对林改政策保持稳定放心。但调查结果也显示林农对林改仍有担心：最担心的是政策不稳定，不连续，占60%；担心过程不公开、公正的占5%；担心自己经营存在风险的占13%；担心配套政策跟不上，发展受制约的占22%。

　　这项历时4个月的抽样调查由国家林业局宣传办公室、中国林业职工思想政治工作研究会组织进行。依据抽样方差理论，每省随机抽出10个乡，每个乡随机抽取5个村，每个村随机抽取10户人家，共计发出调查问卷2000份。由于广大林农对林改十分关注，许多林农主动复印问卷提交答案，回收答卷2993份，其中已参加林改的林农2274份，尚没参加林改的598份。