评论：[来论]青岛房价新政的标本意味

　　青岛市长夏耕近日在市政府会议上提出，住房价格不能完全由市场机制调节，政府将采取措施控制房价。此次拟定的调控目标是，今年新建住房销售价格增幅低于去年，普通商品住房销售价格低于去年，经济适用住房价格保持稳定。(《第一财经日报》1月23日)

　　青岛市提出的房价新政，有一个很现实很迫切的背景，就是原青岛市委书记杜世成一直推崇“经营城市”的理念，使青岛一度成为房价涨幅最高的城市。去年12月下旬，杜世成因严重违纪被撤职并立案检查后，舆论一度将其落马原因解读为“因高房价失掉民心”。

　　在这样一种现实背景和与之相随的民生诉求之下，我们有理由认为，青岛政府此番房价新政，寄托着政府收拾残局、重拾民心的极大愿望。因此，此番青岛市政府提出将采取措施控制房价，自然就不会仅仅是安抚之辞。也正在这个意义上，我们认为，青岛房价能否在政府一系列稳健的政策干预之下，使房价不再畸高，令百姓居有其屋，就具有了全局性的意义。这就是，青岛房价新政能否为全国房价调控提供一个蓝本？

　　因为归根结底，青岛房价畸高与全国很多城市的房地产业的现状并无二致。杜世成治下的房价畸高根本原因无非两条，一是官员托市，二是GDP冲动。其他城市可能没有杜世成，但一般很少没有这两种因素。

　　这已是一个得到佐证的事实。去年11月1日《21世纪经济报道》报道，通过对某市(上海)地产商调查，记者发现，他们其中有60%是披着市场化外衣的红顶商人，他们的身份在政府官员与地产商人之间模糊摇摆。而在去年12月25日的《学习时报》上，中国银监会副主席、党委副书记蒋定之则指出，房地产对地方经济增长的作用巨大，地方政府和房地产之间存在的利益链条是紧密的。在现有财政体制下，“土地财政”是地方各级政府增加可用财力的“不二法宝”，而其基本方法就是“经营城市”。

　　因此，杜世成治下的青岛房价现象，正是整个中国房地产行业的一个缩影。而且据国家发改委近日发布的数据显示，去年12月，青岛市新建商品住房价格同比增长5.6%，在全国70个大中城市中位居第28位。这也意味着，面临比青岛房价问题更严峻的城市，不在少数。那么，如果青岛愿意采取措施控制房价，全国其他城市会不会愿意？如果青岛能够真正控制房价，全国其他城市能不能够？这无疑是全国人民密切关注青岛房价新政的缘由所在。

　　中国的房价问题，说难就难，说不难也不难。像青岛这样，只要政府方面能够真正从房地产领域的利益链条中退出去，使政府的归政府，市场的归市场，从而坚挺治理与调控的政策信心，真正祛除房价之中不合理的利益成本因素，笔者相信，房价不难回归到正常的、民生可承受的程度。

　　当然，青岛房价新政最终能否收到实效，仍待观察。笔者所希望的是，青岛方面能够以更大的勇气来承认，在过去房地产领域存在的房价畸高的真正原因。因为笔者注意到，在青岛市长夏耕的谈话中，说到“住房价格不能完全由市场机制调节”。事实上，青岛过去的房价乱局，是权力之手而不是市场机制在起调节作用。

　　■杨耕身