工业图强：错位+合作

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　昨日，四川锅炉有限责任公司电站辅机、核电承压设备制造项目，成异钢管有限责任公司异地整体迁建项目以及成都艾民儿、卡美多、瑞佰利等一批成都知名鞋企共13个企业齐齐签下在金堂投资的协议，位于我市第三圈层的金堂县再次向人们证明了远郊农业大县也能在工业上取得突破。去年以来，金堂县坚持“工业强县”的思路，利用自身丰富的资源和产业定位，实施错位竞争，注重区域合作，使一个基础、条件都算不上优越的三圈层县闯出了一条独具特色的工业发展之路，逐渐形成了“以优势吸引企业落户，以项目推动产业发展，以产业吸引人员回家”的良性循环。

　　内倚优势错位竞争

　　思路：依靠资源丰富的实际→实施错位竞争→营造比较优势→发展特色产业→推动和谐发展

　　有了鞋厂 打工就在家门口

　　跟往年春节前一样，淮口镇汤迎春的三个儿女都回到了家，但这次他们还运回了在东莞打工的所有行李，“听说我家附近马上有很多厂进来，特别是还有一个专门的鞋业园区，这一回我们不走了！”已经在广东鞋厂打工5年多的小女儿王淮蓉说。昨日，又有11家企业签约落户金堂制鞋工业园，其中有制鞋厂，也有包装厂、鞋材厂。这个集鞋业生产、贸易、物流于一体的园区投产后，将直接带动周边8万人以上就业。

　　一年以前，一个问题曾困扰着成都瑞佰利鞋业有限公司总经理陈安明。在武侯区发展了多年，优越的交通、区位等条件已经让企业达到了较大的规模和实力。但是，中心城区在劳动力、土地、能源等资源上的瓶颈，对一个力争做强做大的企业来说，已经显得后劲不足。直到成都鞋业同业公会和西部女鞋之都向他推荐了金堂，他紧锁的眉头终于解开了。“金堂县有丰富的劳动力资源，其中许多都是曾在沿海制鞋厂工作过的熟练工，这恰好是我们这种劳动密集型企业最急需的，”瑞佰利公司副总经理李建平表示。

　　据悉，金堂县目前有17万人长年在外打工，随着年龄和家庭的因素，萌发回乡意愿的农民工已成了一个不容忽视的群体。而这些人在外多年，往往已成为了有技术、经验积累的熟练工，这恰好又可满足劳动密集型企业最迫切的需求。据悉，目前该县已提出了“将企业引到家里来，让外出务工者回家”的思路，今后入驻的企业不再担心人力资源，回乡的农民工安居乐业，不仅将形成产业的良性循环，还将真正地推动和谐社会的构建。

　　错位竞争 形成特色产业链

　　昨日四川锅炉有限责任公司的签约被该厂总经理黄键称为“具有里程碑意义的日子”。四川锅炉厂是以电站锅炉、电站辅机及压力容器生产为主的国家大型重点企业，而位于淮口镇的成都金堂电厂第一台机组将在4月份实现发电，将达到每年50亿度的发电能力。两个企业不但相互成为产业链上的一环，同时对于目前普遍面临能源紧缺的生产企业来说，无疑也是大的利好。在这样的基础上，目前川锅厂已开始跻身于核电市场，科技含量进一步提升。

　　据悉，紧扣市上的产业布局规划，以及金堂县劳动力资源、农产品资源丰富等优势，金堂县配套了专门政策，突出壮大电力能源、纺织服装（制鞋）、机械制造和食品特色产业，实施错位竞争。目前，该县已被成都市确定为全市的能源、机械、食品和纺织服装（制鞋）基地。一年以来，投资13.1万元的明达玻璃、投资12亿元的九龙集团等大型产业化龙头企业纷纷入驻，2006年共实现100万元以上的工业项目61个，总投资38.67亿元；规模以上工业完成总值达到25亿元，增加值7.7亿元。同时，通过成都·泰国农产品加工园区、中国女鞋之都·金堂制鞋工业园、九龙服装工业园、纺织区标准厂房等项目，使全县工业集中发展区基本形成了独具特色，功能相对分区，且其他区（市）县无法替代的产业链。

　　自我总结

　　金堂县委书记何立斌：我们发展工业的基础薄弱，条件有限，但只要看清了自己的资源和优势，并通过政策引导和市场调节促进各资源要素合理配置，就一定能探索出一条有特色的发展之路。

　　外联强手合作共赢

　　思路：抓住外资西进的机遇→促进区域合作→实现互利双赢

　　七匹狼、柒牌等一大批知名服装企业已签约等待入驻，园区首期400亩即将完工投产……几乎每个人都知道位于盐市口的九龙服装城，但很多人并不知道，一个集服装（含配饰）设计、纺织、加工、销售等为一体的大型工业园区——九龙服装工业园即将在金堂县崛起，项目全部建成后，整个园区将达到1150亩，实现年加工服装近亿件（套），年产值达48亿元，年税收2.5亿元以上！

　　牵手锦江 建服装“加工场”

　　据悉，九龙服装工业园是金堂县与锦江区实施“工业飞地”战略的一个创新之举，双方的合作将形成锦江区为研发、设计、销售总部，金堂县为生产、加工基地的模式，它的建立不仅为金堂县带来了项目、企业，推动产业发展，还解决了企业在锦江区空间狭小扩展乏力的困难，最终形成两地政府和企业双赢的局面。同时，金堂县还积极牵手锦江区，在县工业发展区内共同建设了“锦金工业园”，按照园区定位，锦江区动员总部区内希望扩张发展的企业将生产基地搬迁到金堂，由金堂县依法管理和服务，所产生的相关经济指标，锦江区和金堂县按3∶7的比例分配。目前，该园区已经引进了10多家企业进驻，投资总额达1.25亿元。同时，由锦江区出资约800万元的科技孵化楼也正在建设中。

　　联合武侯 做女鞋“制造厂”

　　与同锦江的“牵手”类似，金堂县与武侯区也在寻求区域合作。去年9月，金堂县与武侯区正式签订合作协议，将在位于金堂县淮口镇的成都市纺织（服装）工业集中发展区内建设一个面积1.6平方公里，集鞋业生产、贸易、物流于一体的中国女鞋之都·金堂制鞋工业园，建成后将承载制鞋企业数十家，预计带动投资约1.5亿元，实现产值60亿元，并形成“武侯建都、周边建园”的鞋业产业发展战略模式，金堂将作为成都鞋业“前店后厂”产业框架的“厂”。“成都的鞋业在全国占有重要地位，尤其女鞋更是同行业老大。此次西部女鞋之都顺应东部产业转移的大趋势，与周边有基础、劳动力、品牌等富有优势的地区合作，联手突破发展瓶颈。我相信在这样的合作下，两地政府、企业间一定会获得‘双赢’！”成都鞋业同业公会会长马忠骏说。

　　随着成南高速、成金路等路网的加密，金堂县已形成“成—德—绵经济带”和新成渝经济圈中的一环，且紧邻铁路集装箱中心站，“这更加坚定了我们落户金堂的信心，产业在这里聚集，区位日益优化，人力、土地和能源的瓶颈纷纷打破，相信在这里必将有更大的发展”，越来越多的企业这样表示。据悉，在去年“工业发展年”的基础上，今年金堂县提出了一个更响亮的发展战略——“工业提升年”。“我们将在环境建设、招商引资效果和做大做强产业上达到进一步提升，力争使金堂的工业有一个质变”，何立斌表示。

　　权威点评

　　市经委主任戴晓明：远郊区（市）县能否发展工业？金堂的经验可以借鉴。金堂县是一个传统农业大县，工业基础在全市较为薄弱，现在能提出“工业强县”的思路，并找准自身的定位加大力度发展工业，首先说明县委、县政府的意识在强化，这标志着在市委、市政府的领导下，一个崭新的工业时代正在到来；同时金堂县实施区域合作，在产业上错位发展也是很好的思路，可以解决许多因自身条件不足带来的困难，实现跨越式发展。希望金堂县能发扬优势，进一步强化资金、技术、科技、项目等多方面的合作，力争在最短的时间内见到实效。

　　本报记者 陈泳