清算土地增值税要地产商的命？暴利好光景不再有

　　漫画：土地增值税清算“惹急”开发商中新社发 谢正军 作

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　　这种“要命论”是一种伪命题，其实质是房地产开发商不愿意掏出其已经进入口袋的钱，“要命”的只是暴利的好光景将不再有而已。

　　1月19日，上海浦东新区的一家房地产企业负责人透露，上海一些大型房地产开发商曾经秘密碰过一次面，“准备联合起来给市里主要领导‘上书’，希望能考虑一下企业的生存问题。”对于国家税务总局下发的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，“与其说是清算土地增值税，还不如说是清算地产商的命！”这名房地产企业老总说。(1月21日《21世纪经济报道》)

　　有关清算房地产开发企业土地增值税，能否抑制高涨的房价，目前是媒体讨论的焦点。不过，我们暂且抛开这种争论，来看看这一政策是否真的要地产商的“命”。这种“要命论”是一种伪命题，其实质是房地产开发商不愿意掏出其已经进入口袋的钱，或者不愿意减少其预期的收入，“要命”的只是暴利的好光景将不再有而已。

　　上海地产商此次“上书”理由主要包括：一、上海地产开发并没有外界说的那么“暴利”；二、很多开发商资金链已经非常紧张，如果土地增值税再大幅征收，肯定会有倒闭的危险，甚至带来很大的金融风险。因此，他们希望能把税率调整到一个合理的范围之内，否则，这种清算就会要地产商的“命”。但是，问题真有这么严重吗？

　　关于征收土地增值税的138号令早在1993年底就已经发布，2004年，国家税务总局又下发了《关于加强土地增值税管理工作的通知》，要求加强土地增值税按次或定期申报纳税、预征和税款结算等征收管理工作。这说明，对于土地增值税征收要求，国家早就有规定，只是地方政府没有严格执行而已。

　　事实上，像一些港资的房地产企业和部分上市公司对土地增值税进行了预留：东方海外和和记黄埔等香港地产公司在投资时，都已按照中国的税法，预留了土地增值税；从2004年起，万科即开始为土地增值税的清算提留准备金，2004至2006三年，万科提留的准备金从4000万元提高到9000万元，再提高到3个亿。他们预留了土地增值税，并没有要“命”，反而更加生机勃勃。何况，土地增值税的征收，针对的是开发商因地价飙升获得的额外收益，这只是从开发商的获利中收税，何来“要命”之说？

　　所以，征收土地增值税让地产商感觉“要命”，那是因为他们以往不愿意提留准备金，将这些收入都直接进入了自己的钱袋子，所以现在要将这些钱吐出来很“要命”；也是因为以往没有清算土地增值税时，他们预期的暴利较多，现在一旦征收，那么这笔想像中的财富就“缩水”了；“要命”的还有地产商囤地的投机行为风险加大了。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成分析，这次地产商们反应这么大，是因为新政会严重打击房地产商的囤地。现在土地不是不够开发，而是很多开发商都囤积了不少土地，这些土地增值比较厉害，所以收的税也会更多。

　　不过，地产商抬高房价，牟取暴利，已经让许多中低收入家庭受害，国家征收土地增值税，遏制地产商的暴利，让他们感到“要命”也许是一件好事情。但是，这种国家政策调控会不会让地产商将成本转稼给购房者，能不能起到平抑房价的作用却要静观其变，并且国家收取的税收如何回馈于民，也是大有文章可做。

　　来源： 新京报，作者：杨涛(江西公务员)