民建北京市委提交报告：首钢旧址应发展工业游

　　调研报告建议将首钢遗留烟囱改造成观光塔或餐厅。（图片来源：京华时报 范继文/摄）

　　首钢搬迁后，大面积的腾退土地将怎样处理？大量的厂房和设备作何用途？昨天（28日），民建北京市委向市政协十届五次会议提交了一份“关于首钢现代工业旧址可持续发展”的调研报告，该报告称，“后首钢时代”应发展工业游，首钢旧址上可筹建中国现代钢铁文化园，百米高大烟囱可改造成旋转餐厅。

　　同时，记者从首钢总公司以及曹妃甸工业区管委会工程局了解到，首钢“新家”——位于河北省唐山地区曹妃甸的首钢京唐钢铁厂今年将正式开工建设，顺义冷轧项目则将于今年11月建成投产。

　　首钢旧址调研之建言

　　不宜过多发展房地产项目

　　昨天，民建北京市委耗时半年完成的“关于首钢现代工业旧址可持续发展”的调研报告提交市政协十届五次全会。记者采访了该调研报告的执笔人——北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长、副教授王富德。

　　“首钢搬迁后，腾退出的大面积土地会吸引众多人的眼球，利益相关者也各自拨动着自己的算盘。”王富德说。

　　他举例说，如果将诸如房地产、公寓楼乃至新的所谓“无污染”的工业项目统统塞进腾出地，那么石景山区发展旅游休闲业的构想将受到制约，而首钢工业旧址发展工业旅游可使石景山休闲娱乐中心区升级上档。

　　应纳入历史名城保护范围

　　王富德还从另一个角度阐述了首钢旧址不能另做他用的原因：北京是历史文化名城。首钢和城东的京棉一、二、三厂等一些国有大中型企业曾为北京发展立下汗马功劳，见证和记载着北京经济振兴的历史。但随着北京产业结构的调整和城市建设的加速发展，上述企业有的即将搬迁，有的已经搬迁。

　　“对这些企业的旧址应通过考察认定，有选择地纳入历史名城的保护范围。保护好北京不同发展阶段有价值的历史遗存，才能给后人留下相对完整的城市发展轨迹。”王富德认为，首钢旧址的资源与环境保护已不仅仅是旅游资源的保护问题，而且关系到城市的历史与文脉。

　　首钢旧址调研之结论

　　发展工业游优势明显

　　调研报告中称，首钢工业旧址发展旅游休闲业以及工业景区具有很强的可行性。首钢的知名度优势主要表现在发展历史、企业规模、产业业态及其经济与社会贡献等方面。同时，首钢位于长安街西起点处，与北京的东西主轴线相接，道路网络系统四通八达，可利用交通方式多样，从旅游角度看，区位与交通优势明显。

　　除首钢厂区现有资源景点外，在老厂区，搬迁腾出后的生产设施有望成为新的可开放参观景点，而部分设施又可改造成为多功能旅游设施。值得注意的是，对首钢旅游资源的审视不能仅仅局限于首钢旧址，“石景山+曹妃甸”将使钢铁文化游拥有更加坚实的资源基础。从首钢旅游发展环境的大背景看，石景山区是京西旅游资源富集区，自然、历史人文、现代社会旅游资源相互衬托，新老景点相互映衬，为首钢旅游分流客源奠定了基础。

　　工业游可提供就业岗位

　　报告认为，首钢工业旧址的利用应同时兼顾经济、社会与生态环境三大效益，但在三者权重上，社会效益和生态环境效益尤为重要，赚取多少金钱并非首要目的。首先，通过工业旧址的旅游休闲业发展，可为首钢原职工提供大量新的直接或间接就业岗位，在一定程度上解决困扰首钢搬迁的大问题。其次，通过首钢腾出地的园林建设与绿化工程，有望建成“京西绿色生态屏障”，对改善北京生态环境起到一定作用。

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