新都 推进“三新”新突破 吹响发展新号角

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　“全区上下要紧紧围绕市委提出的‘三新’突破年的要求，明确目标，落实责任，务求实效，争取经过一年的努力，在三次产业发展上取得突破性进展，奋力推动城乡统筹、‘四位一体’科学发展，全面开创新都发展新局面。”成都市十届七次全委会闭幕后，新都区迅即召开十二届一次全委（扩大）会议，深入贯彻落实全委会精神。新都区委结合该区第十二次党代会的总体目标，明确了新都区“‘三新’突破年”发展思路，吹响了推进又好又快发展的新号角。

　　新都区委书记牛敏表示，“三新”突破年的要求，为在更高层次、更深层面上加快产业发展、促进三产互动，推进“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”指明了方向。要抓住“三新”突破这一2007年工作之纲，努力取得四个方面的显著成效，全面带动各项工作圆满完成。

　　狠抓“一区一园一中心，两城两镇两区域”建设，在“三个集中”上取得显著成效

　　新都区第十二次党代会以“三个集中”为原则，规划明确了“一区一园一中心，两城两镇两区域”（新都工业区，成都家具产业园，新都物流中心，北部新城，北部商城，新繁，石板滩两个市级重点镇，东南片区都市生态农业区域和西北片区都市设施农业区域）的发展重点，要抓住规划、体制机制、融资平台、政策等关键环节，不断提高“三个集中”的质量和水平，努力取得新成效。

　　工业向集中发展区集中 要以载体建设和项目引进为重点，加快推进工业集中集群发展，做强支柱产业。要按照新型工业化方向，推进“机械做强、电子做精、医药做新、食品做特、家具做优”，进一步壮大已经初步形成的产业集群，规模以上工业企业中五大支柱产业增加值占全区规模以上工业企业增加值的比例提升5个百分点以上，达到72%左右。为此，要全面加强工业载体建设，全力做好扶持服务工作。

　　抓好工业东区基础设施和服务环境建设，增强吸聚企业、承载项目的能力，提高质量和水平；进一步加大服务协调，加快家具产业园建设进度，尽快完成一期建设2900亩土地的报征工作，促进园区的加快建设和项目引进。要集中精力抓一批工业大项目，增强集群效应，全力培育大企业、大集团，大力培育拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力和辐射能力强的大企业集团。引导重点优势企业苦练内功，推进产品结构调整，加快技术创新，支持并引导社会资源集聚，促进企业快速发展。

　　2007年，全区工业总产值要力争达到297亿元，增长17.1%，工业增加值力争达到94亿元，增长19%；入库税收力争达到8.3亿元，增长14.8%。

　　农用地向规模经营集中 以农业结构调整为主线，加快土地流转力度，推进农业产业化，实现农业发展、农民增收。重点要加快推进都市农业发展，打造“两区域”，加快农业产业结构和区域布局调整步伐，在特色农产品种植养殖、土地规模流转经营上下功夫。面向都市消费的需要，抓好引导扶持，为农民和经营业主提供市场和信息服务，结合已经具备的基础，推进农业产业结构种养比例、粮经比例“两个倒过来”。各镇（街）要结合实际，找准支撑，抓住业主引进和培育这一关键，在东南和西北两个区域打造一批新的、具有带动和示范作用的规模经营典型。

　　2007年，订单优质稻要达到20万亩，订单蔬菜种植达到8万亩；实现新增土地规模流转1万亩以上。

　　农民向集中居住区集中 要加快农民新居工程的选点和建设进度，打破区域界限，实现居住大集中，通过集中使城市化水平提高、使城市规模扩大。在推进农民向集中居住区集中过程中，要大力抓好农民新居工程、农村新型社区建设，进一步完善统建政策和措施，加大市场化运作力度，提高统建质量和集中安置水平；大力推进失地农民转岗就业，健全失地农民保障体系；加快城市产业培育和发展，为农民向城镇集中提供更多的产业支撑和就业机会，切实解决农民分散安置造成的多次搬迁、“城中村”和安居不能乐业以及缺乏保障的问题。

　　以形成新的农业生产条件、新的农村生活环境、新的农民精神面貌为目标，在新农村建设上取得显著成效

　　建设新农村，当前要找准切入点和“抓手”，将新农村建设的形式和内容有机统一起来，在城市支持农村、工业反哺农业上加大力度。进一步加大对农村基础设施等方面的投入，逐步缩小城乡二元结构差距，提供城乡统一的公共产品服务。抓好农村道路、农业水利、学校、文化娱乐、光纤等基础设施建设和改厕、改水、建沼气等，加强对农民的学习培训，移风易俗，努力形成新的农业生产条件、新的农村生活环境、新的农民精神面貌。要充分发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，鼓励有条件的镇（村）先行动起来，做好示范引导，带动新农村建设全面深入开展。要多渠道筹集新农村建设资金，积极引导和鼓励社会资金投入参与新农村建设。

　　大力推进现代特色服务业发展，在新城区建设和物流中心建设上取得显著成效

　　营造现代服务业的新优势。大力发展服务业既是富民的需要，也是推进城镇化，加速农民向非农产业转移、推进农民向城镇集中的需要。要以北部新城、北部商城的规划建设为契机，加快现代特色服务业发展，在聚集商气上取得新突破。要切实加快推进“一中心两城两镇”建设，为三产发展提供广阔的空间和有效的载体，形成服务业与城市功能相互支撑、互为推动的良好发展态势。物流中心要尽快选好合作企业，尽快启动，以此提高第三产业在国民经济中所占比重，成为经济新的增长点。新城区要加快道路、学校、医院、宾馆、市场等基础配套设施建设，加快推进人口、产业向新城区转移，做大新城区规模，完善新城区功能，不断聚集商机、人气。旧城区要巩固道路改造和环境整治及城市管理成果，形成宜居宜商宜游的环境。要进一步加快以“两镇”为重点的小城镇建设，发挥小城镇在启动农村市场、引导农村消费，促进第三产业发展的作用。

　　倾全区之力抓项目、添后劲，在招商引资和项目建设上取得显著成效

　　抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。实现“三新”突破不仅要抓项目，还要形成优势，形成新局面，在量上和质上要有新的突破。2007年新都各单位“一把手”要切实负责，强化服务意识，站在企业的角度上思考，用心为企业服务，支持企业发展，提高办事效率，进一步提升投资环境。在招商引资上，要以世界500强和国内500强企业为目标，瞄准重大产业化项目、重大税源性项目，着力引进重点领域产业链的上游关键企业，壮大支柱，在区内形成有较强竞争力的产业集群。加强区域合作，主动承接东南沿海地区产业梯度转移，主动与成德绵地区优势产业对接。强化招商引资责任制，建立健全招商引资质量评估和控制体系，签约项目服务、投资到位责任和按时履约、诚信合作的约束机制。积极发展对外贸易，扩大产品出口。2007年，要力争完成引进各类项目180个以上，实现到位资金67亿元以上，完成固定资产52亿元以上。

　　采写 荀欢