张广宁：不收择校费才真正公平

　　市长与记者“面对面”，透露新一届政府民生方略

　　张广宁：不收择校费才真正公平

　　当选感言

　　“非常感谢人大代表对我的信任和支持。本届政府不要辜负人大代表和全市市民对我们的信任和支持，一句话就是，还是要继续努力做好本职工作，回报人大代表和全市市民对我们的重托。”

　　本报讯(记者／陈洁娜刘静陶达嫔实习生／刘武辉梁桢通讯员／穗仁宣)昨天下午，市委礼堂5号楼二楼会议室架满“长枪短炮”，来自中央、省市以及境外数十家媒体的“老记们”与新选出的连任市长张广宁进行了一场“面对面”的沟通。在近2个小时的记者招待会上，张广宁透露了新一届政府落实富民强市、解决教育公平、整治交通拥堵等一系列重大民生方略。

　　城乡差距大

　　治安交通卫生等仍感遗憾

　　问：您如何评价自己在上一届政府的工作？在四年的工作中有哪些方面觉得最满意或感到遗憾的？

　　答：过去四年，是广州不平凡的四年！有几个方面特别值得一提，如2003年，全市人民战胜了突如其来的非典；2004年，获得了第16届亚运会的主办权；2005年，按照“东进、西联、南拓、北优”的城市发展战略，进行了区划调整，增加南沙、萝岗两个新区，这为广州未来的发展后劲奠定了基础。2006年，经过八年努力，广州成功通过“国家环保模范城市”的验收。这在广州这样一个人口超过千万的特大城市，真的很不容易啊！

　　四年来，广州的综合经济实力又跃上了一个新的台阶。2006年广州的GDP达到6068.41亿元，比上年增长14.7％，工业总产值8102.82亿元，比上年增加了16.8％。尤其是万元GDP的能耗下降10％，广州的税收占全省1／3，但用电量只占全省的1／7。这充分说明经济转入又好又快发展的同时，更注重环保和

能源问题。

　　这四年中，广州的城市环境发生了深刻的变化，而无论是城市或农村，市民的生活水平都有了很大提高。去年农民的收入提高10％，达到7788元。

　　这四年中我们做了很多工作，但也存在很多的问题。例如城乡差距还是大，而市民关心的治安、交通、卫生等问题还有待我们新一届政府去改进和完善。

　　政府鼓励

　　更多市民创业当“小老板”

　　问：市第九次党代会提出了“富民强市”的战略，您在昨天演讲中也提出要把“改革开放的成果惠及广大市民，要以极大的热情关注民生”。新一届政府对此有何新思路，具体有什么使百姓受益的惠民措施？

　　答：要实现富民强市，首要还是要抓好社会经济的发展，经济不发展，很多需要解决的问题解决不了。要抓好环境建设和环保问题，“创模”成功之后，群众还有很多地方不满意，政府仍需继续努力。此外，还要完善社会服务，加强公共管理，努力解决百姓最关心、最需要解决的实际问题。

　　过去四年，政府在发展社会公共事业方面的投入比例超过56％。而今后五年，政府要不断增加这方面的投入，努力实现发展成果由人民共享，在教育、卫生、住房、就业、劳动保障、交通等方面出台惠民措施。

　　富民，不能仅仅停留在出台惠民政策的层面上，更关键的是要创造更好的条件让更多的市民适合创业、就业。政府鼓励市民去做个体户、民营企业家，使他们富裕起来。希望更多的市民去当“小老板”，去创业，政府一定要做好这个服务，制定配套政策，以营造更好的氛围让更多人适合创业。

　　赞成取消择校费

　　读高中凭分数选校

　　问：过去四年，广州在创建国家级示范高中投入了21亿元，今后在均衡教育资源方面有何措施？此外，在公平教育方面，如何确保本地学生、外来工子弟等享有公平教育权利？

　　答：教育均衡问题是今年政府要做好的八项工作之一，教育公平将是我们接下来的奋斗目标。近几年，广州对教育领域的投资较多：花23亿元对中小学“麻雀学校”进行综合改造；投入2亿多元建设24所示范性高中。此外，广州大学城的建设与其他地方不一样，由政府投入，通过政府财力解决广东及全国学子的读大学问题。

　　但广州教育在发展的同时仍存在不均衡的问题。例如农村教育和城区“麻雀学校”等方面，都将是下一步重点要解决的问题。

　　为彻底改变农村教育不均衡现象，广州将拿出包括与市、县级市银行贷款共40多亿元，下决心用三年的时间把农村的中小学教育条件改造好，使其硬件、软件都达到“创强”的水平。与此同时，重点投入城区中小学＂麻雀学校＂的改造建设，使全市中小学公建学校达到均衡发展。

　　对于市民十分关心的“择校费”问题，我个人认为，最好取消择校费。有些小学升初中，按地段进行电脑派位，周边有好学校当然高兴，但家附近没有好学校的，有些家长就走后门交钱上好学校，导致了择校费的出现。其实可以由政府把学校的硬件提高，“小升初”按照地段来派位就不用择校。

　　而初中升高中，我认为应该凭分数来考，凭本事选学校。谁也不走后门，谁也不收择校费，这才真正体现公平和公正。与此同时，政府可以对升学率高的学校和老师进行物质和荣誉奖励，鼓励提高教学质量。最终实现公平教育，无论有钱没钱的孩子，只要分数达到就可以上好学校。

　　今年再增3500名辅警

　　政府投入奖励见义勇为

　　问：新一届政府在治安整治方案有什么新举措？

　　答：总体来说，2006年的社会治安情况比2005年改善很多。去年刑事立案比上年下降了10.1％，其中“两抢”案件下降了29.9％。但是，我觉得我们的工作目前还无法达到老百姓满意的水平。

　　尤其是市区范围内禁摩后，治安情况又发生了一些变化，市区情况好转，但郊区却出现了一些新的问题。公安部门除了采取原来的措施以外，还将根据禁摩后出现的新情况及时、科学调整警力，有针对性地开展工作。

　　去年增加便衣警察1000人，到目前已差不多有将近2000名便衣警察和6500名辅警，今年准备再增加3500名辅警。政府还将在社区里增加警务人员，由公安部门牵头联合街道社区的人员，一起组织发动群众群防群治。此外，今年底将全部完成治安视频的安装工作，把重点地区和社区都纳入24小时监控当中。政府将加大对见义勇为基金的投入，奖励见义勇为的市民。

　　在社会治安的问题上，政府将高度重视，不惜人力物力投入，动用政府的所有力量，下定决心把广州的治安搞好，让老百姓感到满意。

　　城中村改造不排斥开发商

　　记：请问本届政府有什么具体的措施来落实“中调”战略？

　　答：光是外围发展好了还不行，如何使这个城市发展更加协调？市委、市政府就此提出了“中调”战略。“中调”不是否定“南拓、北优、东进、西联”的发展战略，而是在这个基础上来进行完善、优化和提高。在“中调”的战略发展中，起码在今后的几年里，比较明确的要做好三件事情：

　　第一就是调整老城区的产业结构，就是常说的产业“退二进三”。老城区目前的很多第二产业都是些老企业，有些从工艺到设备、环保、安全等都存在问题，先天不足，后天失调。我们借这个机会把他们退出来，那些环保、安全达不到的，就不要了。通过退出一部分二产，腾出空间来发展三产，而且这样会使整个环境都得到改善。

　　第二个问题在“中调”之中很重要，就是老城区的危破房改造，要与文化历史结合起来。这几年，我们试过一栋栋地改造，但经常是这里改完了，旁边的问题又来了。所以我们这次提出连片改造，改造后，老百姓的居住环境要彻底改变。改造一定要跟老城区的历史文化结合起来，要小心翼翼地改，“修旧如旧，建新如故”。下一步我们要发动群众，大家可以提出意见，怎么才能把这些保留，同时又得到改造。

　　第三就是中心城区的城中村改造。广州市有138条城中村，在老城区大概是46条。现在老城区一些地方已经是现代化的新城市了，旁边还是城中村。所以政府决定改造城中村，力度要大一些。旧城改造不排斥开发商，可以在政府的引导下，让他们稍有微利，共同进行城中村改造。

　　流动人口登记费准备取消

　　问：今年是你倡导的三年城市管理年的冲刺年，请你评价一下过去两年城市管理年的主要成绩，同时谈谈今年城市管理年如何继续开展城市管理工作？

　　答：市委、市政府从2004年提出，要用三年时间建设城市管理年。我认为有三方面工作最重要，首先是城市环境治理，第二是食品安全，第三是流动人员管理。

　　在城市环境方面，结合“青山绿地，碧水蓝天”工程，大力整治城市环境，以往不少脏乱差的街道现在焕然一新，有些以前是工厂、煤场、三鸟市场的地方，都被改造成公园绿地，变化的确很大。

　　在食品安全上，改变以往多个部门分管食品安全的管理方式，专门集中由一名副市长协调管理。2004年1月，作为政府的1号令，出台了《广州市食品安全监管条例》，在制度上健全食品监管。

　　流动人口管理主要集中在出租屋管理上，组建8000多人的管理队伍集中监管出租屋，特别是城中村出租屋。

　　今年是城市管理年的最后一年，工作力度仍要加大。不仅要改善城市环境，还要建立起完善的食品监管安全体系，让老百姓食在广州吃得放心，用得放心。

　　流动人口登记费准备取消，以前由于要收费，很多流动人口不进行登记。登记的作用一方面是服务市民，其实也方便对一些犯罪分子进行监管。据公安部门的统计，刑事犯罪和两抢两盗的作案人员有80％是外来人员。

　　每年新增5万停车位

　　问：市政府今年将采取哪些具体的举措解决停车难、交通拥堵方面的问题，进一步优化广州市的交通？

　　答：去年底全市私家车约89万辆，导致道路交通压力越来越大。未来几年，我们将采取更有力的措施，从四个方面去系统解决：

　　首先要加大城市路网建设力度。包括连接珠三角、泛珠三角范围内的高速路网建设，“十一五”期间，广州区域范围内还将重点建设15个

高速公路项目，建成后将使高速公路里程翻一番，由现在的421公里增加到950多公里。另外要加快市区内路网建设，相关部门已经有详细计划，打通一些断头路，开通东部、西部南北向主干线等。

　　但只靠修路来解决堵车还是不行，关键要优先发展

公共交通。争取在2010年前开通255公里的地铁线路，继续完善地面公交的服务网络，包括推进快速公交系统(BRT)的建设，争取今年完成中山大道试验线的建设。还将完善各种公交接驳，实行公交车、地铁票务联乘优惠，由政府给予补贴，使市民出行又快又便宜。

　　从今年起，计划用三年时间，上调建筑物配建停车泊位的指标，力争每年新增5万个停车位。利用烂尾楼、烂尾地建设停车场。但人行道是行人的，绝对不能用来停车！

　　今年禁摩后，交通秩序已经好多了，但我们仍要提倡车辆各行其道，对违章行驶的要严罚。某些路段堵塞可能是由于货运站引起的，政府将逐步将其搬出中心城区。

　　新一届人大常委会副主任及秘书长、新一届副市长、市中院院长、市检察院检察长简历

　　详见C02版