珠海市委书记邓维龙低调为官

　　珠海市委书记邓维龙低调为官

　　◎他，自小是孤儿，家境贫寒

　　◎他，总是低调严肃

　　◎他，被省委评价为口碑很好

　　◎他，对区域经济有很深的研究

　　◎他，书法精湛

　　邓维龙提出把“群众呼声”作为“第一信号”是他主政的一贯思路，这也与他自身经历有关。

　　2007年元月，料峭微风中，“三会”(党代会、政协和人大会议)连开，四套班子换届，珠海市系列政坛盛事进行得如火如荼。在新一轮政治体制改革席卷全国的大气候下，邓维龙连任市委书记、市人大常委会主任，钟世坚升任市委副书记、市长，两人组成新的政治搭档掌舵特区，自然备受瞩目。

　　作为曾于茂名、湛江主政多年的“一把手”，邓维龙在2005年8月调任珠海时便被特区人寄予厚望。透视其掌舵珠海一年多的执政历程，一个低调中显风雷、懂经济、善驾宏观而又心系民生的“务实书记”形象得以呈现。

　　1月27日早上，珠海大会堂。继此前党代会上连任市委书记，珠海市七届人民代表大会一次会议闭幕会上，邓维龙又连任市人大常委会主任，肩负掌控特区五年大略之重任。

　　教授眼中的他

　　政治上成熟务实

　　无论党代会，抑或刚闭幕的人大会，出现在公众视野的他，不苟言笑，总是低调和严肃。有市民这样评价，“镜片后折射出凌厉光芒，不怒而威”。甚至连媒体摄影记者也叫苦，“换10个角度也难拍书记笑脸”。

　　事实上，低调，已是这位“掌舵者”积淀已久的风格。早在2005年8月15日珠海初次履新时，这位被省委评价为“在湛江解决了很多遗留问题，口碑很好”的领导，仅表示“尽快熟悉珠海，融入珠海”，其时很少人将他与“大刀阔斧”等彰显个性的词汇联系起来。

　　中山大学教授袁持平把邓氏的这种“低调”定义为“韬光养晦，政治上的成熟和务实”。“相比大开发时期，现在的珠海，基本方向和方略已定，无须借助慷慨激昂来鼓动民意大冒进”。袁持平称，“低调履新有其合理逻辑，牛皮吹上天，一阵风刮跑了，更易失民心”。袁持平所指的另一层深意为，最近几年，珠海取得长足发展，但同比周边城市，仍有差距，这也是邓低调原因之一。

　　干部眼中的他

　　这个书记有一套

　　学者这个推断是否准确，尚待实践进一步检验。但透过邓维龙“掌舵”珠海一年多的轨迹，越来越多的人看到了他务实、渐进式改革的成效。

　　一组数据显示，珠海近三年尤其是过去一年，成绩斐然。2006年，珠海GDP达749.60亿元，比上年增长近17个百分点；工业总产值达2005亿元，比上年增长23％，三年时间，实现了从1000亿元到2000亿元的跨越；全市农渔民人均纯收入达到7006元，增长近9个百分点。与此同时，协调东西部平衡，城乡区域协同发展，已初见成效。

　　“以前出差，像样的假皮包都买不起，干部年终奖，要不领导向我们赊账，要不发几个茶杯聊为安慰。”西区一镇干部诉苦道，“干部也是人，养家糊口都困难，哪有心思谈发光发热，做人民公仆”。而如今，西区绝大多数镇已摆脱“吃财政饭”的困境，发几个茶杯给公务员当奖金的日子也已悄然终结。“这个不事张扬的书记有一套。”这个干部也一扫当初的埋怨。

　　学者眼中的他

　　有很深的农民情结

　　一个地方领导的施政，肯定不会仅施惠于干部。施惠于民，民方可亲之。这是千年古训。从基层崛起的邓维龙自然心中有数，上任伊始，他便接连打出“施惠于民”的组合拳。

　　在全省率先取消农业税；撤并改造25所农村薄弱学校，5.5万多名农村学生享受免费义务教育；去年全市养老、失业等五项险种参保达254.3万人次；西部95％的自然村用上自来水，改造1389户农场危房，为646户低保无房户发放

廉租房补贴，1.2万个家庭利用

住房公积金贷款购买新房。

　　数据显示，在过去的三年里，转移农村富余劳动力就业累计33046人次，城镇登记失业率控制在3％以内。

　　然而，这远不是邓维龙希望的终极目标。在今年两会讨论政府工作报告时，邓维龙罕见地释放自己的情怀，情绪激动地屈指给市民算起了看病账、教育账、住房账。

　　“他说的免费职业教育不一定能实现，但有让全民享受教育成果之心，已难能可贵。”政协委员、珠海一职校副校长黄黔丰说。

　　珠海市委党校相关学者评析，邓维龙提出把“群众呼声”作为“第一信号”并非偶然，把民生当大事，是他主政茂名、湛江等城市时的一贯思路，这也与他自身经历有关。邓维龙自小是孤儿，家境贫寒，长期在基层工作，有很深的农民情结，他了解农民的疾苦与需求。

　　“作为一个能调动公共资源的掌舵者，从宏观走向看，工业强市，以工业反哺农业将是邓维龙调节城乡经济发展不平衡的着眼点。”有专家预测，“这意味着珠海农村的医改、教育等方面将有更大的政策和资源倾斜。”

　　记者眼中的他

　　港口经济的行家

　　“会算账”显然不足以概括这位书记驾驭经济的“能量”。无论公众场合还是小范围谈话，他总给人以“很懂经济”的印象，他总能以一连串数据来说话，旁征搏引，阐述独到观点。2005年12月，他首次接受本报记者专访，畅谈珠海大计。记者整理采访记录发现，他提供的数据竟然高达近30组。

　　走马上任之后，邓维龙并没有急于按照惯例“烧三把火”，而是马不停蹄地对珠海经济展开调研。

　　2005年8月31日，作为考察的首站，邓维龙来到临港工业区。调研期间他指出，如何有效地承接国际产业转移，实现产业升级是珠海必须面对的重大课题。他打了个形象的比方：泛珠区域经济合作就像一个雁阵，如果说港澳是雁头，广州、深圳是雁阵的两翼，其他省区是雁阵的身体，那么珠海就是雁阵的咽喉，起到接口的重要作用。珠海要发挥好咽喉作用，港口建设就是重中之重。要加快发展大港口、大工业、大物流。

　　“论辟精准，比喻恰如其分，体现出宽广的宏观视野。”吉林大学珠海学院院长王源良认为邓维龙“相当敏锐，对区域经济有很深的研究”。

　　“在湛江抓港口经济他就是行家，湛江港几年的吞吐量一路高攀与他关联密切。东兴炼油厂500万吨级的炼油项目都是他亲自搞定的。他在湛江的经验能给珠海港口经济发展增加新元素。”现任《湛江日报》副总编黄康生说。黄康生曾长期跟随邓维龙采访。

　　老外眼中的他

　　绵里藏针的谈判高手

　　熟谙经济工作的邓维龙并没有局限于幕后的运筹帷幄，他还是一位谈判桌上的高手。在金沙集团在珠海投资项目的谈判上，“邓氏谋略”被广为称道。

　　2005年12月13日，金沙横琴项目再次引起全国关注。金沙集团总裁威廉·怀德来到珠海，并带来好消息：横琴威尼斯人国际会展度假村项目将增资10亿美元，打造近40万平米的会展中心。而在10月18日，怀德还仅仅表示投资10亿美元，建造1.2万平方米的会展中心。

　　短短两月，前后反差巨大。一些媒体和官员纷传这是“邓氏谈判”的功效。“邓氏谈判”有何特色？全程参与会谈的威尼斯人横琴项目首席代表焦力人透露，10月18日，邓维龙会见怀德，他并没明确提出横琴会展面积有些小，只是彬彬有礼地数次询问金沙在澳门的会展项目以及广交会、高交会的会展面积，对这种中国特色的“旁敲侧击”，怀德也心领神会。事后，纵横资本市场的怀德感叹，“邓对会展经济有独特的见解和判断，他不仅是一个睿智、有思想的领导，还是一个绵里藏针的经济谈判高手”。

　　专家眼中的他

　　会有大的改革动作

　　对于每个领导人来说，整顿吏治是树立权威、确保政令畅通的必选动作。在这方面，邓维龙也不例外。

　　2005年10月中旬，邓维龙赴万山海洋开发试验区调研考察，首次要求加强公务员队伍和机关作风建设，努力营造一个亲商、安商、富商的营商环境，发出“治吏”第一次信号。

　　2006年2月23日，在出席省十届人大四次会议珠海代表团讨论时，这位书记厉斥，“门难进、脸难看、事难办”只解决了前“两难”。为此，他公开允诺，必须解决“事难办”问题，要建立行政服务中心。

　　去年3月中旬，邓维龙与原市长王顺生亲自带队，率四套班子领导，浩浩荡荡远赴杭州等地“取经”，谋建行政服务中心。4个多月后的8月1日，耗资几千万元的行政服务中心正式启动，155个对外审批服务事项进驻。中心正式运行以后，各部门办理效率平均提高七成以上；即办件当场办结率达百分百，平均日办件量超过100件，赢得了企业和市民的认可和赞许。

　　当月24日，省纪委常委梁万里特意跑来视察，这位很少公开表态的纪委官员当场竖起了大拇指，盛赞中心“投资少、功能全、服务好”。

　　来自珠海市纪委的资料显示，珠海三年查处331件违纪违法案，其中涉22“处座”，反腐挽回经济损失7600多万。有知情人士透露，不少案件是邓维龙珠海上任后查处的。

　　在前不久的党代会上，这位不苟言笑的书记释放出“重大信号”：务必深入实施“阳光工程”，除涉及保密内容外，在重大决策、选人用人、政府投资、招标采购、绩效审计等方面，一律向社会公开；要旗帜鲜明地查办大案要案，严厉惩处腐败分子，以反腐败斗争新成果取信于民。

　　有专家分析，从长远来看，珠海要践行科学发展观先行示范市，更须破除“官本位”习气，保障政令畅通，在“一正两副”新组织架构下，邓维龙更有可能发动大的改革。这并非空穴来风，一个例证是，邓维龙到湛江任职后，先是与官员共勉“做好官”，之后立即指示《湛江日报》开设《转变作风论坛》；2004年7月1日，他出其不意组织市直机关及其窗口职能科室进行行风测评，连续两年排最后三名的，领导班子成员全部免职，全体干部停发年终奖金。手段之严厉，动作之快，出人意料。

　　朋友眼中的他

　　书法精湛的“艺术书记”

　　一些党政官员，因为掌控权势与公共资源，其一言一行一举一动，总易被外界揣测甚至误读出某种信息。所以作为体系中人，在公众场合，他们更乐意选择一脸严肃，惯于以官场语言体系掩盖性情。但领导毕竟也是普通人，也有其至性至情的一面。

　　去年12月26日晚上，珠海市举行了咸期应急供水工程正式通水庆典晚会，建设部副部长等高官出席晚会，阎维文等大腕献声。气氛高涨之时，邓维龙手持麦克风走向舞台。“平常是开会讲话，而在观众面前唱歌这还是头一次。”朴素的开场白迎来了如潮掌声。和着观众自发的掌声节奏，邓维龙声情并茂演绎一曲《咱老百姓》，“……天大的英雄也来自咱老百姓，树高千尺也要扎根泥土中，是好人都不忘百姓的养育恩……老百姓盼的是祥和万事兴，谁只要为了咱老百姓谋幸福，浩浩青史千秋万代留美名……”歌声抑扬顿挫，引得观众掌声一浪胜过一浪。

　　“原来书记也和我们一样嘛。”不少市民开怀大笑。

　　事实上，因为兴趣广泛和勤奋好学，邓维龙拿手好戏甚多。熟悉他的朋友更乐意以“性情书记”与“艺术书记”称呼他。

　　他书法精湛。他在湛江的题字，被不少书法家叹为“遒劲有力又不失潇洒飘逸，达到了专业水准”。他还曾是湛江市的乒乓高手，尤其是拉弧圈技艺精湛，湛江大小官员无人能出其右。他对古诗词也颇有研究。“2005年去井岗山参观，邓维龙演示了朗诵毛泽东诗词的绝活。”黄康生说，“在爬一个四百多级台阶时，他每上二十个台阶就咏一首毛泽东诗词，从《西江月·井岗山》到《沁园春·雪》，20首诗词一字不差，让人折服。

　　当前的珠海，正处命运拐点，决策层肩担千钧重任。正如邓维龙所言，“形势喜人，形势逼人”。新一轮国际产业转移方兴未艾，交通瓶颈正被破除，但问题仍然不少。

　　不管怎样，珠海人期待这个懂经济、低调而雷厉风行的“舵手”，能带领珠海人民重塑特区新形象。

　　■邓维龙其人

　　邓维龙，男，汉族，1950年8月生，广东省高州市人，学历省委党校在职研究生。1971年7月参加工作，1972年7月加入中国共产党。

　　1998年4月－2001年3月，任茂名市委副书记、市长；2001年3月－2002年3月，任茂名市委书记、市人大主任；2002年3月－2005年8月，任湛江市委书记、市人大主任；2005年8月调任珠海市委书记。2006年2月任市人大常委会主任。2007年1月，再次当选为珠海市委书记、市人大常委会主任。

　　他长期在农村和基层工作，他是从农村基层逐级提拔上来的干部，在镇县市三级都担任过党政一把手的职务。邓维龙先后担任过高州、茂名、湛江三个市的市委书记。非常熟悉镇县市三级领导班子的运作，对党务工作和经济工作都比较熟悉。

　　策划／统筹：本报记者任伟胡明发采写：本报记者胡明发过国亮杨亮实习生张力伟徐美玲摄影：本报记者文波

　　图：

　　邓维龙的严肃并不表现在他对待普通民众方面。

　　邓维龙是个

乒乓球高手。

　　邓维龙被认为对区域经济很有研究。

　　邓维龙被省里认为是个口碑很好的领导。

　　（南方都市报）