市人代会举行第二次全会

　　

本报讯（记者姚丽萍）市十二届人大五次会议昨天下午举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院的工作报告。

　　昨天大会的执行主席是：韩正、王安顺、龚学平、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生、（以下按姓氏笔画为序）于忠福、李贵庆、应蓓仪、张祥明、姜耀中、黄富荣、曹一丁。大会由执行主席王安顺主持。

　　市人大常委会主任龚学平受市十二届人大常委会委托，向大会作工作报告。他说，2006年是“十一五”发展的开局年，是中央关于发挥人大代表作用、加强常委会制度建设重要精神的落实年，也是市人大常委会各方面工作扎实推进的一年。在中共上海市委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，按照市十二届人大四次会议的决议，围绕全市工作大局，认真行使宪法法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。

　　龚学平说，一年来，常委会共作出重大事项决定2件，制定和修改法规11件，审议法规草案3件，努力为本市科学发展和社会和谐提供法制保障。同时，常委会坚持“围绕中心、突出重点、增强实效”，做好常委会监督工作，就

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物业管理、社区卫生和农村合作医疗、水环境保护等工作开展重点监督检查，听取和审议市政府16个专项工作报告，对2位市政府组成人员所在部门的专项工作开展评议，加强计划预算监督和市政府规章的备案审查。常委会还听取和审议了“一府两院”专项工作报告，推动解决事关本市改革发展稳定的重大问题。

　　龚学平说，确定今年的任务，必须清醒认识人大工作所面临的新形势新要求。要把握科学发展观，把握党的十六届六中全会精神，把握党风廉政建设和反腐败斗争的新情况，把握监督法颁布施行的新契机。

　　他说，社保资金案和陈良宇同志严重违纪问题的发生，表明上海反腐败斗争的形势仍然严峻。这起案件涉案对象层次之高、人数之多、金额之大、情节之严重、危害之巨大、影响之恶劣，在上海改革开放的历史上从未有过，在全国也属罕见，教训非常深刻。这起案件警示我们，加强对权力运行的监督和制约，确保权力在阳光下运行，至关重要。必须完善制度、强化程序，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和公共资金使用等方面，为反腐败斗争提供法制保障。

　　龚学平提出，今年常委会要认真做好三方面工作：以加强监督为重点，全力做好法定工作；以发挥代表作用为重点，全力做好基础性工作；总结工作经验，加强自身建设，保持人大工作的连续性。

　　市高级人民法院院长滕一龙在报告中说，2006年全市法院共受理各类案件31.59万件，审结31.14万件，同比分别上升10.1%和10.0%。

　　市人民检察院检察长吴光裕在报告中说，全市检察机关依法履行刑事检察职能，全力维护社会稳定，一年来共批准逮捕犯罪嫌疑人24035人，同比上升15.2%，提起公诉17517件26659人，同比分别上升12.7%和15.4%。

　　龚学平作工作报告记者陈正宝摄